Все мы люди, и жизнь у нас одна

Создаем межбарьерную среду

Открывая «круглый стол», Елена Николаевна отметила, что сейчас в Амурске проживает около трех тысяч людей с ограниченными возможностями, в том числе более двухсот тех, кто может передвигаться только на инвалидной коляске. Городская администрация всегда активно сотрудничала с обществом инвалидов, социальными службами и оказывала содействие в проведении мероприятий для этой группы населения, благотворительных акций. Традицией стало также проведение новогодней городской елки для детей с ограниченными возможностями.

А поскольку сейчас и на государственном уровне одним из важнейших направлений определено создание условий для того, чтобы маломобильные люди могли жить полноценной жизнью, и стала реализовываться целевая программа «Доступная среда», администрация г. Амурска тоже не остается в стороне. Здесь разработана муниципальная программа такого профиля и из местного бюджета выделяются денежные средства на поэтапное ее выполнение. Так, в 2015 году на эти цели было предусмотрено 500 тысяч рублей. Пусть это и небольшая сумма, учитывая, что Амурск строился без учета обустройства необходимых для маломобильных людей сооружений и технических средств, и теперь, чтобы создать межбарьерную среду, нужны огромные средства. Однако начало положено. На улицах города и на подходах к социальным учреждениям стали устанавливаться пандусы, на пешеходных переходах – специальная разметка. В главном досуговом учреждении Амурска – городском дворце культуры – теперь есть не только пандус, но и завершено переустройство санитарно-гигиенической комнаты с учетом пользования людьми с ограниченными возможностями. Там же при оборудовании помещения, предназначенного для конференц-зала, будут установлены информационные средства для людей с ограничениями слуха. При обустройстве автопарковок на улично-дворовой сети тоже обязательно предусматриваются места для инвалидов. Учитывается эта категория жителей и при обустройстве автобусных остановок. В следующем году программа создания доступной среды продолжится. Планируется сделать доступными для посещения маломобильными людьми также городских библиотек, кинотеатра, а вместе с управляющими компаниями поработать над тем, чтобы создать в подъездах домов, где проживают инвалиды-колясочники, условия для того, чтобы они могли выехать на улицу. Конечно же, все это требует огромных финансовых затрат. Поэтому реализация государственной программы рассчитана на длительный срок – до 2050 года. Но если в наш город станут поступать хоть какие-то субсидии из краевого и федерального бюджета, то появится больше возможностей для выполнения запланированных мероприятий.

 Льготы за счет государства

Специалисты Комплексного центра социального обслуживания населения подробно рассказали о работе с маломобильными людьми по разным направлениям. Представитель регионального отделения Фонда социального страхования – о порядке предоставления разных видов льгот за счет федерального бюджета. В частности, было отмечено, что в текущем году за путевками на санаторно-курортное лечение в амурское представительство ФСС обратилось 280 жителей Амурского района, относящихся к категории федеральных льготников. Фактически же путевки получили 82 человека, то есть обеспеченность ими составила 40% от заявленной потребности, в том числе 24 ребенка-инвалида. Приоритетное внимание в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войны уделялось участникам и ветеранам войны – они обеспечивались и путевками на санаторно-курортное лечение и средствами реабилитации во внеочередном порядке.

Обеспеченность инвалидов из Амурского района техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями в этом году составила 76%. Удовлетворено 1028 заявок из 1357 от 429 федеральных льготников. Расходы на это составили 7 млн 900 тыс. руб. В том числе для проезда к месту протезирования федеральным льготникам и сопровождающим лицам было выдано 170 талонов на проезд железнодорожным транспортом и 5 именных направлений на авиаперелет в клиники Москвы и Санкт-Петербурга для изготовления высокотехнологичных протезов.  Законодательством также предусмотрен механизм возмещения стоимости самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации, и этой возможностью наши земляки тоже пользуются. В этом году таких заявок, например, поступило 57, большая их часть уже выполнена, остальные выплаты фонд соцстраха обещает завершить до конца первого квартала 2016 года. Представитель ФСС также сообщила участникам встречи, что теперь прием документов от льготных категорий граждан на получение средств реабилитации и путевок на санаторно-курортное лечением ведется также через Многофункциональный центр и через сайт госуслуг.

На вопрос о том, будут ли до конца года еще выдаваться путевки на санаторно-курортное лечение и существуют ли ограничения по срокам подачи заявок, было отвечено, что все путевки на этот год уже распределены, а заявки можно подавать в любое время. Обеспечиваться они будут согласно очередности.

Бесплатные лекарства и запись к врачам

Какие еще вопросы были заданы участниками «круглого стола»?

Многих интересовала проблема обеспеченности инвалидов бесплатными лекарственными препаратами. По информации заведующей амурской поликлиникой Елены Сех, в регистре льготников в настоящее время числится 1306 человек. Но препараты смогли получить только 476 человек. Обслужено 3478 рецептов на сумму 5 млн. 679 тыс. руб. То есть практически весь лимит денежных средств, выделенных в 2015 году Амурскому району на финансирование федеральной программы (5 млн. 682 тыс. руб.) уже исчерпан. «На декабрь,- пояснила Елена Геннадьевна,-  мы фактически остались без препаратов, кроме тех, что предназначены для больных сахарным диабетом (инсулиновые), онкологических по химиотепапии, с бронхиальной астмой. Такая же ситуация и в детской поликлинике».

По сравнению с 2014 годом, как заметила Е.Г. Сех, объем финансирования по этой программе для нашего района уменьшился на 3 млн. 300 тыс. рублей. Это связано с тем, что 58% граждан, имеющих право на пакет социальных услуг, отказалось от него и получают ежемесячную денежную выплату. А в программе остались в основном хронические больные, которые получают дорогостоящие препараты. По этой программе на одного федерального льготника заложено 700 рублей в месяц, а фактическая стоимость лечение пациента с сахарным диабетом, например, инсулиносодержащим препаратом составляет 2,5 тысячи руб. в месяц. «Мы не можем их оставить без инсулина, как и онкологических больных без жизненно необходимых для них препаратов. В основном заявки сейчас составляется именно на эти дорогостоящие препараты. Зачастую они индивидуальные – под конкретного больного»,- прокомментировала Елена Геннадьевна. В то же время она пояснила, что если у инвалидов возникают проблемы, можно обратиться к специалисту, который занимается льготным лекарственным обеспечением (3 этаж административного корпуса центральной районной больницы). Потому что у него есть возможность связаться с другими аптеками края и выяснить, не остался ли где-нибудь нужный препарат. В таком случае его можно заказать, и через какое-то время он поступит в Амурск.

А в трудной жизненной ситуации денежную компенсацию за приобретение лекарственных препаратов может произвести Центр соцподдержки населения. Только не всем без исключения, а малоимущим пожилым людям, многодетным семьям, семьям с детьми, детям-сиротам. Для этого необходимо представить документ, подтверждающий статус малоимущего и копии чека на приобретенные лекарственные препараты.

- Нам, инвалидам, очень трудно записаться на прием к врачу, особенно к узким специалистам. Нужно приехать туда первым автобусом, когда еще темно и скользко, долго стоять в очереди, в том числе на улице, дожидаясь, пока откроют дверь поликлиники. А к окулисту вообще не попасть. Нельзя ли организовать запись к узким специалистам  через отделение реабилитации или не сделать самозапись?

Заведующая Амурской поликлиникой Елена Сех ответила на этот вопрос так:

-  Самозапись  у нас ведется только к терапевтам. Предусмотрен также прием и по электронной записи. Но попасть к узким специалистам большая проблема. Это связано с дефицитом кадров. На имеющуюся в Амурском районе численность населения, которое мы обслуживаем, положено по нормам 3 врача-окулиста. Но в Амурской поликлинике в настоящее время работает только один врач-окулист, и тот на 0,75 ставки, потому что это человек пенсионного возраста, физически не может принять всех нуждающихся. К тому же ему приходится обслуживать еще и экстренных больных, беременных женщин, по медосмотру. Социальным работникам предоставили возможность записывать к окулисту в день по 1 человеку из категории тех, кого они обслуживают на дому. Поэтому выделить еще отдельное время под запись инвалидов невозможно. Тогда остальные люди вообще не смогут попасть на прием. Проблема эта останется до тех пор, пока не решится вопрос с кадрами. И записывать пациентов на два месяца вперед тоже нет возможности, потому что врач может заболеть. Прогнозировать мы можем не больше двух недель. Поэтому, если люди уже записались на эти две недели, то вам скажут в регистратуре, что возможности в настоящее время нет.

К центру соцзащиты не пройти!

- Был и такой вопрос.  Не планируется ли выполнить благоустройство и создать безопасные условия не только для инвалидов, но и для всех амурчан в районе автовокзала? Ведь сегодня там и дорогу опасно переходить, и подойти к центру соцподдержки невозможно, так как все перерыто, заливает водой. Людям с нарушениями опорно-двигательной системы там вообще не пройти.

По заверению главы города Бориса Редькина, данная проблема в мэрии уже обсуждалась. Главному архитектору дано поручение проработать вариант обустройства этой территории. К наведению порядка необходимо привлечь также руководство Амурского ПАТП и предпринимателей, имеющих торговые предприятия в том районе. «Думаю, в 2016 году мы проведем аукцион на капитальный ремонт этой территории и эту проблему решим»,- сказал он.

- Хотелось бы, чтобы в отделении реабилитации был логопед,- высказали пожелание участники встречи. Но им пояснили, что в нынешних условиях, когда расходы оптимизируются и ужимаются, ввести новую ставку невозможно. С трудом удалось сохранить только полставки психолога. Нет в Амурске и педагога-дефектолога. Такой специалист есть только в Эльбане, и то в школе, а не в детском саду. Но в Амурске есть консультативный пункт для детей-инвалидов, которые не имеют возможности посещать дошкольное учреждение, он создан на базе детсада № 9.

От участников встречи также поступили просьбы вернуть инвалидам возможность посещать бассейн и выделить помещение для занятий спортом.  И хотя в ведении городской администрации нет спортивных сооружений, руководство горадминистрации пообещало оказать содействие в решении этих вопросов. Тем более, что еще в прошлом году инвалидам предоставлялось время для занятий в бассейне Дворца спорта, а в этом году отказали, сославшись на отсутствие специальных условий для инвалидов. Борис Редькин также предложил руководству Комплексного центра по соцобслуживанию населения проработать возможность заключения.

В целом встреча оказалась полезной, она помогла определить круг вопросов, которые необходимо решать в комплексе мер по созданию в нашем городе межбарьерной, доступной в равной мере всем жителям среды. А фестиваль после «круглого стола» продолжился знакомством с кинопроектом и другими мероприятиями.

ГАЛИНА БАБИЧЕВА

{gallery}50_15.12.15/13{/gallery}