Экономика Амурска и района: задел создан, должно быть и развити

В целом динамика темпов развития экономики района и города в 2014 году наблюдалась положительная. По обороту производства на крупных предприятиях и в сфере малого бизнеса, а также в торговле и сфере сервисных услуг населению достигнут рост к уровню предыдущего года. Строительных работ тоже выполнено в 3,6 раза больше. И это несмотря на то, что приток инвестиций в экономику составил всего 65% от предыдущего года или около 2 миллионов рублей по району и примерно столько же (1,8 млн. руб. или 59% от уровня 2013 г.) по г. Амурску.

Докладчики (заместитель первых лиц районной и городской администраций по экономическому развитию Павел Боровлев и Сергей Байдаков объяснили это тем, что основные работы по строительству новых предприятий: Амурского гидрометаллургического комбината и завода по выпуску лущеного шпона - компаниями-инвесторами ОАО «Полиметалл» и «RFPGroop» -завершены. Оборот обрабатывающих производств по городу Амурску, отметил Сергей Байдаков, увеличился в 2,9 раза по сравнению с 2013 годом и составил 4 млрд. 447 млн. рублей. Причем основной вклад в общий прирост объемов производства он связывает с деятельностью АГМК по производству золота из концентрата упорных руд.

В числе введенных в эксплуатацию в минувшем году объектов назывались 4-й пусковой комплекс ООО «АГМК» и автомобильная дорога Пирс - Промышленная площадка АГМК, а также 1-й пусковой комплекс завода по производству лущеного шпона Амурской лесопромышленной компании в объеме 300 тыс. куб. м в год, 106-квартирный жилой дом по пр. Мира, 17 (корпус 2) площадью 4187 квадратных метров, работы на котором выполняло ООО «СтройГрупп». Завершена трехлетняя работа по созданию в Амурске территорий для индивидуальной жилой застройки для граждан, имеющих трех и более детей. Сформировано 232 новых земельных участка, что позволило обеспечить всех многодетных граждан, стоящих в очереди, земельными участками и создать резерв в количестве 164 земельных участка.

Благодаря тому, что в бюджете г. Амурска на 2014 год было предусмотрено 265 тысяч рублей на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, наш город получил дополнительно субсидии из краевого бюджета – 660 тысяч рублей и федерального – 400 тыс. руб. Всего, таким образом, на поддержку предпринимателей г. Амурска было направлено 1 млн. 325 тыс. рублей. Для экономики города развитие сферы малого и среднего бизнеса имеет важное значение, ведь она обеспечивает трудоустройство более 35% амурчан от общего числа занятых в экономике.

Кстати, уровень безработицы по г. Амурску за последний год снизился в 1,3 раза и составил 1,9 % от численности трудоспособного населения, по району – с 3,1 до 2,2%.

Однако сложная экономическая ситуация в целом по стране, негативное влияние на нее внешнеэкономических и внешнеполитических факторов из-за событий на Украине наложили свой отпечаток и на ситуацию в нашем муниципальном образовании. В связи с уменьшением нормативов налоговых отчислений и объема финансовой помощи из края значительно снизился доходный потенциал как районного, так и городского бюджетов, хотя город Амурск и раньше большей частью обходился собственными средствами и мог рассчитывать лишь на субсидии целевого назначения в рамках реализации конкретных программ.

В создавшихся условиях органам власти приходится не только экономить, что называется, каждый бюджетный рубль, но и «резать» уже утвержденные программы, перераспределять средства с одних направлений на другие, с учетом приоритетной значимости для населения. На заседании коллегии при главе района был утвержден план действий по реализации социально-экономической программы в 2015 году. Предусмотренные им меры, как отметил Павел Боровлев, «должны быть направлены на стабилизацию работы в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги, достижение положительного темпа роста экономики и активизацию деятельности по привлечению инвесторов». В частности, в постановлении районной коллегии отмечена необходимость формирования инвестиционных площадок на территории поселений. Пока они сформированы только в городе Амурске и на территории района в целом. Подробней о площадках, которые могут заинтересовать инвесторов, рассказали на коллегиях Михаил Исаков – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Амурского района и Ольга Сережникова – начальник отдела архитектуры и градостроительства городской администрации.

А по словам П.М. Боровлева, планируется также внедрить муниципальный стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Он также отметил, что в рамках антикризисных мер Законодательной думой Хабаровского края 11 марта приняты законы, направленные на поддержку предпринимателей. Какие именно?

- В размере ноль процентов предусматривается установление налоговой ставки для налогоплательщиков-индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения и осуществляющих такие виды деятельности, как ремонт и пошив одежды, изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, изготовление изделий народных художественных промыслов и прочих услуг производственного характера.

Налоговая ставка 8% устанавливается для налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, полученные исключительно от осуществления конкретных видов деятельности. Это лесное хозяйство, рыболовство, вывоз бытовых отходов, услуги общественного питания, управление эксплуатацией жилого фонда, научные исследования и разработки, проведение занятий по физической культуре и спорту; санаторно-оздоровительные услуги и другие виды деятельности,- прокомментировал Павел Михайлович.

Главная задача органов власти, по его словам, состоит в том, чтобы не допустить ухудшения социально-экономической ситуации в районе, а по некоторым направлениям даже улучшить ее. Это очень важно для закрепления населения и, прежде всего, молодежи, отметил в свою очередь и глава Амурска Борис Редькин. Ведь пока демографическая ситуация остается неблагоприятной. В Амурске миграционный поток, по словам Сергея Байдакова, хоть и уменьшился на 90% по сравнению с 2013 годом, но люди все равно уезжают, а показатель смертности увеличился по сравнению с 2013 годом на 11%, в то время как рождаемость – всего на 2%. Всего же численность населения города Амурска за минувший год сократилась на 338 человек и составила 40736 человек. Численность населения Амурского района уменьшилась на 664 человека, в том числе миграционный отток составил 454 чел., естественная убыль – 210 чел.

Развитие промышленного производства в 2015 году городские власти связывают прежде всего с работой Амурского гидрометаллургического комбината, Амурской лесопромышленной компании и завода «Вымпел». А основные инвестиции будут направлены, как отметил С.В. Байдаков, в организацию комплекса сухих пиломатериалов - в объеме двадцати миллионов долларов. Амурская лесопромышленная компания, по его словам, войдет в комплекс предприятий территории опережающего социально-экономического развития «Комсомольск», с созданием которой связываются большие надежды и, прежде всего, в плане создания условий для привлечения инвестиций. Городские власти уже приступили к разработке программы социально-экономического развития г.Амурска на предстоящее пятилетие, так как действие ранее утвержденного плана завершается в этом году, а от муниципалитетов теперь требуется помимо планов на определенный срок еще и разработка стратегии развития. Хотя в нынешних условиях делать долгосрочные прогнозы сложно, поскольку муниципальные программы напрямую зависят от программ развития предприятий, а там загадывать далеко наперед не рискуют. Задача стоит хотя бы удержать достигнутые результаты и не допустить падения уровня производства, по максимуму использовать внутренние резервы для создания благоприятной деловой и инвестиционной среды для стабильной работы предприятий и предпринимателей . Впрочем, по словам Сергея Байдакова, «администрация города Амурска обладает опытом антикризисных действий, в том числе и в условиях непростого периода 2008-2009 годов, который будет использоваться и дополняться действиями адресного характера сообразно той ситуации, которая сложилась в данный период».

Амурский гидрометаллургический комбинат

По словам управляющего директора Виктора Никитанова, это предприятие в 2014 году выполнило все плановые показатели и в дополнение к албазинскому золоторудному концентрату после проведения опытно-промышленных испытаний начало переработку руды с месторождения «Майское», что на Чукотке. На комбинате была выпущена юбилейная 10-я тонна золота. Налогов он перечислил 447 млн. руб., в том числе 80 млн. руб. – в бюджет Хабаровского края. Численный состав работающих – 336 человек, из них только 12 – жители Комсомольска-на-Амуре, все остальные – амурчане. Средняя зарплата рабочего персонала составляла 34,8 тыс. руб., высококвалифицированных специалистов – 54,5 тыс. руб. Но с 1 февраля текущего года ее размер поиндексирован на 11,5% с учетом инфляции в стране. Несмотря на общие для экономики негативные тенденции и режим строжайшей экономии средств, в 2015 году на АГМК планируют добиться роста объемов производства, а в перспективе и расширения мощностей в связи с приобретением компанией «Полиметалл» новое рудного месторождения – в Казахстане.

Амурская лесопромышленная компания

Управляющий директор по лесопереработке Владимир Григорьев охарактеризовал ситуацию по реализации в Амурске инвестиционного проекта по созданию комплекса глубокой переработки древесины как начальную стадию с большим потенциалом для роста. Он отметил, что в дополнение к уже налаженному производству лущеного шпона сейчас разрабатываются проекты по производству собственной фанеры и по утилизации древесных отходов с получением на их основе биотоплива в виде гранул. На 2015 год также запланирована активная фаза строительства нового завода – по производству пиломатериалов. Изучается рынок сбыта, как внешний, так и внутренний. Численность работающего персонала в настоящее время составляет 350 человек, в этом году планируется довести его до 500 человек, а после ввода в эксплуатацию второго завода – до 600-800 человек.

Амурский патронный завод «Вымпел»

По словам заместителя гендиректора по экономике Ольги Серопян, за последние 3 года объем производства на заводе увеличился в 7 раз (к уровню 2012 г.), а за минувший год по отношению к предыдущему – в 4 раза. Объем получения гособоронзаказа увеличился в 5 раз. Сейчас продолжается работа по заключению контрактов с Минобороны на поставку боеприпасов а также на производство спортивно-охотничьих патронов на экспорт. Но основные доходы заводу стал приносить недавно освоенный новый вид деятельности - утилизация отработавших свой срок в российской армии боеприпасов. К следующему году количество их утилизации планируется довести до более 700 млн. штук в год. Уровень укомплектованности кадрами на предприятии сейчас составляет 92%, здесь работает более 700 человек. Есть потребность в токарях и слесарях.

Амурская ТЭЦ-1

По информации директора Владислава Банникова, производство электроэнергии на станции в минувшем году увеличилось на 19%, а со стороны местных потребителей потребность в электрической энергии возросла на 36% к уровню 2013 года. В то же время спрос на тепловую энергии уменьшился. В минувшем году на Амурской ТЭЦ был выполнен большой объем капитального ремонта. Поэтому нынче, в условиях действия антикризисных мер и жесткой экономией средств ремонтные работы на станции не планируются, а значит, и связанного с ними традиционного останова не произойдет. Сокращение затрат коснулось и инвестиционной программы – планировавшиеся в рамках ее реализации 25 млн. рублей выделены не будут. Ограничен и прием новых работников. Главная задача – сохранить имеющиеся мощности и коллектив. Сейчас численность персонала Амурской ТЭЦ составляет 477 человек.

ДВПО «Восход» п. Эльбан

Валерий Острожный, генеральный директор предприятия, отметил, что у завода два направления деятельности: утилизация боеприпасов и производство взрывчатых веществ. Если по первому объем составил 150% к достигнутому уровню 2013 года, то по второму произошло снижение: товарной продукции выпущено 73% от объема предыдущего года, а отгружено потребителям 66%. Основные причины - снижение деловой активности потенциальных потребителей, удорожание материалов, используемых в производстве, и сложности с получением банковских кредитов на пополнение оборотных средств. В результате первый месяц нынешнего года завод полностью находился в простое. Сейчас идет процесс заключения контрактов на утилизацию боеприпасов в 2015 году и поиск новых рынков сбыта промышленной взрывчатки, в том числе в Средней Азии. Перспективы развития здесь связывают с реализацией таких масштабных проектов, как «Сила Сибири» - по строительству магистрального газопровода для поставок газа из Якутии в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, «БАМ-2» - по развитию железнодорожной сети на Дальнем Востоке и освоения новых месторождений, в том числе на Малмыжском рудном узле в соседнем Нанайском районе, где прогнозируется добыча золота и меди. На «Восходе» планируется реорганизация путем акционирования предприятия. Численный его состав - 934 человека. Средняя заработная плата – 23 тыс. руб. Налогов за минувший год «Восход» перечислил в бюджеты всех уровней порядка 200 млн. рублей.

ГАЛИНА БАБИЧЕВА