Доступность должна быть комплексной

Она отметила, что в Амурске проживает 2327 инвалидов, включая 152 инвалида-колясочника. И они должны иметь равные со всеми жителями города возможности посещения магазинов, учреждений социального, медицинского назначения и сферы услуг, как и транспортную, жилищно-коммунальную доступность.

 «Дорожной картой» или планом мероприятий эта задача определена как улучшение качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов в нашем городе.

В целях паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры проводит поэтапное обследование зданий, помещений, в которых гражданам предоставляются социальные услуги, на соответствие требований действующих строительных норм и правил, с учетом создания условий для маломобильных посетителей. Пока утверждены паспорта 17 объектов, но работа в этом направлении будет продолжена.

Начиная с 2013 года, из бюджета г. Амурска на реализацию мероприятий по программе «Доступная среда» было выделено 2 млн. 760 тыс. рублей. Из них 1 млн. 360 тыс. руб. израсходовано на адаптацию учреждений культуры, а 900 тыс. руб. - на адаптацию объектов дорожной сети и жилищно-коммунального хозяйства.

Что сделано?

Отремонтированы и укомплектованы приспособлениями и оборудованием для маломобильных граждан санитарно-гигиенические помещения во Дворце культуры, кинотеатре "Молодость", городской библиотеке и в здании городской администрации. Реконструированы входные двери, с тем чтобы в них могла беспрепятственно проехать инвалидная коляска, в Амурском краеведческом музее и Ботаническом саду. Установлены тактильные и контрастные знаки обозначения помещений и путей движения во Дворце культуры, городской библиотеке. Обозначены знаками и контрастной маркировкой также входы в учреждения культуры.

Если говорить о дорожной сети, то 900 тыс. руб. были израсходованы на

следующие виды работ:

- оборудование парковочных мест, лестничных маршей на пр. Комсомольский,13, приобретение дорожных знаков;

- оборудование парковочных мест для инвалидов у социально значимых объектов в городе. В 2016 году установлено 17 парковок;

- в 2017 году проводятся работы по оборудованию тактильными знаками и контрастной маркировкой пешеходного перехода напротив кинотеатра "Молодость".

Еще 400 тыс. руб. было направлено на установку подъемника в секторе по учету жилья по ул. Лесная, 12.

Проводится также мониторинг показателей доступности, предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений (зрения, слуха, опорно-двигательной системы) и условий безбарьерной среды. Совместно с представителями Общества инвалидов проведено 14 проверок, согласно графику.

Проблемы начинаются с дома

Однако в этой сфере еще много острых проблем. «Практически все инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, при выходе из подъезда дома полностью зависят от сторонних лиц, многие не имеют возможности выйти из дома»,- заметила Елена Захарова.

Она сказала, что в Амурске создана база данных по инвалидам-колясочникам, которые хотели бы переселиться с верхних этажей на 1 этаж многоквартирных домов. Однако пока не создан правовой механизм, позволяющий это осуществить.

При адаптации многоквартирного дома, в котором проживает инвалид-колясочник, тоже много сложностей. Ведь даже если такой человек проживает на первом этаже, чтобы обеспечить ему беспрепятственный выход на улицу, необходимо оборудовать отдельный вход (из квартиры) с пандусом. А это уже относится к капитальному ремонту, выполнение которого теперь находится в компетенции Регионального оператора и требует соблюдения установленных законом процедур.

В соответствии с правительственным постановлением № 649 от 09.07.2016 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» с начала этого года при городской администрации была создана межведомственная комиссия, которая занимается обследованием жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, где они проживают, для того чтобы обеспечить условия их доступности для инвалидов. На сегодня управляющей компанией «Наш дом» обследован 31 дом, УО «Микрорайон» - 87 домов.

Результат, увы, безрадостный: ни один из этих домов не соответствует требованиям доступности. В некоторой степени вопрос адаптации внутриквартирного пространства инвалиды могут решить, получив денежную компенсацию из фонда министерства соцподдержки населения. За период с 2012 по 2016 г.г. такую компенсацию  у нас получил 31 человек. В текущем году поступило еще 4 заявления.

И, в целом, работы впереди предстоит еще очень много. Высказывалось пожелание, чтобы реализация программы «Доступная среда», с учетом того, что она имеет государственную важность, софинансировалась также из вышестоящих бюджетов – федерального и краевого. Потому что у муниципалитетов возможности очень ограничены, и это не позволяет решать проблему адаптации городской среды комплексно.

Доступных объектов - все больше, а инвалидам лучше не стало

Как справедливо заметил председатель Амурского общества инвалидов Михаил Рубан, список доступных объектов с каждым годом пополняется, но уровень их доступности для самих инвалидов не увеличился.

«Взять Дворец культуры,- отметил он.- Доступный вроде бы объект. Но сегодня на улице идет дождь, и, если бы не такси, я бы сюда попасть не смог, потому что подъездные пути абсолютно непроходимы для инвалида-колясочника.

То же самое можно сказать о Доме молодежи и МФЦ, расположенных на улице Амурской. Объекты полностью адаптированы для посещения, но самостоятельно на инвалидной коляске ни с одной стороны к ним не добраться.

А все потому, что изначально при формировании государственной программы не был предусмотрен комплексный подход. Миллиарды денежных средств тратятся ведомствами на устройство пандусов, дверей, другого оборудования внутри помещений школ, больниц и прочих учреждений социального назначения, но в связи с тем, что у муниципальных образований нет средств на обустройство подъездных путей, эти объекты фактически остаются недоступными для инвалидов».

В их числе было названо и почтовое отделение на улице Амурской, к которому невозможно не то, что инвалиду-колясочнику подъехать, но и просто пожилому человеку подойти, поскольку все подступы – «сплошной Сталинград», как выразился представитель общества инвалидов.

Начинать с паспортов

Елена Рубцова - ведущий специалист администрации Амурского муниципального района, подчеркнула важность проведения паспортизации объектов, чтобы обеспечить соблюдение требований СНиП.

Она также заметила, что из краевого бюджета в настоящее время осуществляется финансирование на адаптацию только тех объектов, которые включены в краевую программу «Доступная среда», и лишь в том объеме, какой предусматривают министерства по своим ведомственным мероприятиям.

Поэтому она порекомендовала более активно работать по привлечению частных инвестиций, направленных на создание условий для маломобильных групп населения, на тех же предприятиях потребительского рынка и по оказанию сервисных услуг.

На автовокзале станет комфортней

Приятной новостью можно считать то, что Амурскому району будут выделены краевые средства на адаптацию автовокзала, и не только самого здания, но и прилегающей территории. Это будет очень существенная поддержка.

А с учетом того, что городская администрация планирует на следующий год выполнить капитальный ремонт дороги по ул. Пионерской, которая проходит мимо автовокзала, это позволило бы решить проблему благоустройства и адаптации для маломобильных граждан именно комплексно. Об этом говорил на заседании коллегии глава г. Амурска Борис Редькин.

Магазины открывают, но без пандусов

О результатах мониторинга объектов жилищно-коммунального хозяйства, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Амурске, проинформировала специалист отдела ЖКХ Анна Зубанова, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – специалист отдела экономики Александра Халоменда.

В свою очередь, председатель правления общества инвалидов попросил усилить контроль за соблюдением требований законодательства в вопросах создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями при открытии в городе новых магазинов после реконструкции помещений.

М. Рубан привел в  качестве негативного примера магазин ООО «Шамкир», открывшийся на ул. Амурской, потому что инвалиду-колясочнику попасть в него невозможно – нет ни пандуса, ни просторной входной двери, хотя по законодательству не только при новом строительстве, но и при реконструкции зданий должны создаваться условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

Об адаптации помещений Дворца культуры и МУП «АРКЦ» для доступа маломобильных групп населения рассказали исполняющие обязанности руководителей этих учреждений Николай Балуев и Елена Гордалионова. Выступила и представитель УК «Наш дом».

ГАЛИНА БАБИЧЕВА

{gallery}2017/31_01.08.2017/4{/gallery}