О контроле за отчетами и тарифами в сфере ЖКХ

14-o kontrole(Из открытого письма председателю Совета депутатов ГП «Город Амурск» З.М. Былковой )

…Пользуясь случаем, хочу поблагодарить исполняющего обязанности главы ГП «Город Амурск» Боброва Кирилла Сергеевича за своевременный, развернутый и публичный ответ на мое обращение (газета «Наш город Амурск», №44 от 29.10.2019 г., «Когда будет реальный контроль в сфере ЖКХ в городе Амурске?»)… Да, наверное, текст обращения несколько тяжеловат, объем великоват, но тема к обсуждению… очень серьезна, затрагивает буквально всех жителей города и, мне кажется, требует самого пристального внимания избранников народа.

…Кирилл Сергеевич в своем ответе на мое обращение лишь сетует на то, что «Законодательством не предусмотрена обязанность управляющих организаций размещать на сайте организации… акты выполненных работ…» ПО УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНСТРОЯ ФОРМЕ.

По всей видимости, это обстоятельство и мешает установить за работой управляющих организаций города минимально необходимый муниципальный контроль, тем более что при осуществлении такого контроля по сведениям, находящимся в свободном доступе в интернете, никаких внеплановых проверок из перечня, предусмотренного ФЗ №294, не потребуется, а так хочется трудностей, не позволяющих этот контроль производить!

     Создается впечатление, что управляющие организации города втайне от горожан выполняют огромное количество ремонтных работ на жилфонде города.

При этом они оформляют несметное количество актов приемки выполненных работ, но, вот беда, акты выполнены небрежно, в разных формах отчетности, поэтому они стесняются размещать эти документы на своих сайтах, а наша исполнительная власть в лице Главы администрации и его заместителя по вопросам ЖКХ стесняется навести в этой части элементарный порядок и предложить учредителям УО размещать акты приемки выполненных работ в соответствии с Законодательством РФ.

Таким образом, уважаемая Зоя Михайловна, население города, администрация ГП «Город Амурск» ждет от Вас и возглавляемого Вами Совета принятия решения в соответствии с Законами РФ вменить в обязанности управляющих организаций города, размещать на своих официальных сайтах акты приемки выполненных работ УСТАНОВЛЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ формы.

Той самой формы, под которой предусмотрено наличие подписей представителя управляющей организации, организующей выполнение ремонта, подрядчика – исполнителя работ и заказчика в лице председателя Совета МКД или специально выбранного собственниками жилья в МКД для этого представителя от народа.

     Теперь что касается тарифа на обслуживание и ремонт общего имущества МКД.

   В ответе на мое открытое письмо и.о. Главы администрации К.С. Бобров ссылается на административный регламент, утвержденный постановлением городской администрации от 22.12.2017 №458, который якобы устанавливает рамки расчета размера платы на содержание жилого помещения,… а также тарифа для собственников жилья, не принявших решения об установлении размера платы за содержание общего имущества МКД.

     На самом деле в этом документе прописано, что установление тарифа на содержание общего имущества МКД является МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГОЙ, которую администрация города в лице отдела ЖКХ оказывает юридическим лицам, то есть управляющим организациям города. Согласно п.2.3 этого регламента, «Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об установлении размеров платы за муниципальную услугу впервые или на очередной финансовый год…».

     Между тем, существует Приказ Госстроя РФ №303 от 28.12.2000, по - взрослому регламентирующий расчет тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда…

     Исполняющий обязанности Главы администрации К.С. Бобров утверждает, что для финансирования мероприятий по содержанию и ремонту жилищного фонда города администрацией города установлены усредненные муниципальные тарифы, однако ссылок на законность такого расчета тарифов не приводит и методики расчета усредненного тарифа не дает.

     Возможно, что такие методики существуют, в любом случае в тариф на содержание и ремонт МКД, безусловно включены отчисления на ремонт. Все реальные затраты на ремонт отражаются отдельной строкой в том самом отчете формы 2.8 (Приказ Минстроя России от 22.12.2014 г. №882/пр.) за истекший год, который управляющие организации в первом квартале каждого текущего года любезно размещают на своих официальных сайтах.

     Лично я не против расчета нормативных затрат на ремонт и определения размера тарифа на содержание и ремонт МКД с учетом этих нормативных показателей. Не против я и расчета затрат на ремонт по методике Боброва (по усредненным муниципальным тарифам), хотя неплохо было бы с этой методикой для начала ознакомиться.

Однако наиболее корректным и точным считаю расчет затрат на ремонт по сметам, которые однозначно должны быть разработаны подрядчиками при планировании на следующий год ремонтных работ управляющей организацией по каждому конкретному МКД. Сметы, опять же, должны размещаться по каждому дому в отдельности на сайтах управляющих организаций.

     И вот здесь от Вас, уважаемая Зоя Михайловна, и от возглавляемого Вами Совета депутатов требуется волевое решение в виде соответствующего законодательного акта.

     По факту выполнения ремонтных работ составляются акты приемки выполненных работ, которые должны размещаться на сайтах управляющих компаний. Если актов приемки нет, значит, ремонтные работы подрядными организациями не выполнялись, и деньги, перечисленные управляющим организациям для финансирования этих работ, зависли на их счетах.

     Для того чтобы эти деньги в соответствии с п.12 ст.162 ЖК РФ не перешли в разряд «сэкономленных» управляющими компаниями, не израсходованные суммы, запланированные на ремонт в текущем году должны переходить на следующий плановый период, так как они представляют собой не что иное, как авансовые платежи населения на содержание и ремонт МКД управляющим организациям.

Естественно, при расчете тарифа на будущий год эти авансовые платежи должны вычитаться из полной нормативной себестоимости содержания и ремонта МКД на планируемый период и тариф для собственников жилья в МКД на следующий за отчетным период должен быть снижен.

     Думаю, что такой порядок расчета тарифа на содержание и ремонт МКД Совету депутатов города также необходимо обсудить, принять и закрепить соответствующим законодательным актом.

        В соответствии с п.2.5 Приказа Госстроя РФ от 28.12.2000 №303 в нормативы стоимости обслуживания и ремонта общего имущества МКД включены отчисления на капитальный ремонт жилья. С некоторых пор все население города, края, страны перечисляет деньги на капремонт в региональные Фонды капитального ремонта. Что-то мне подсказывает, что граждане РФ- собственники и наниматели жилых помещений в МКД по Законам РФ не должны дважды оплачивать одну и ту же услугу, пусть даже и разным юридическим лицам, а значит, из средств на содержание и ремонт общего имущества МКД платежи за капремонт необходимо исключить, а населению города тариф снизить на соответствующую сумму.

В случае, если изменить методику расчета тарифа и снизить его размер не представляется возможным, следует обязать управляющие компании осуществлять необходимые платежи Фонду капитального ремонта из средств на содержание и ремонт, а граждан города от платежей в Фонд капремонта освободить.

     Впрочем, не знаю, входит ли решение данного вопроса в компетенцию органов местного самоуправления, однако вопрос этот решать совершенно необходимо. Высвобожденные за счет перерасчета платежей в фонд капремонта деньги, на мой взгляд, при сохранении тарифа было бы правильнее перенаправить на выполнение мероприятий по содержанию и ремонту жилфонда города, например, на благоустройство придомовых территорий или любые другие мероприятия на благо нашего города.

…Думаю, что жителям города Амурска - вашим избирателям будет интересно узнать мнение Совета депутатов города по всем озвученным мною вопросам.    

В.А. Дорощенко, председатель совета МКД  

Поделитесь статьёй в соц. сетях:

Прочитано 440 раз

Добавить комментарий

В комментариях на нашем сайте запрещены:
- оскорбления, непристойные отзывы, использование ненормативной лексики;
- сообщения, затрагивающие честь и достоинство, права и охраняемые законом интересы третьих лиц;
- пропаганда насилия, жестокости, разжигание национальной, религиозной и прочей розни;
- антигосударственные высказывания, призывы к нарушению территориальной целостности;
- сообщения рекламного характера;
- нарушение этики сетевого общения;
- неуважительные высказывания в адрес редакции;
- ссылки на порнографические источники и предложения сексуальных услуг.
Нарушители правил будут лишены возможности комментирования.


Яндекс.Метрика

Полное копирование материалов сайта разрешается только с письменного разрешения редакции.
Реестровая запись Роскомнадзора Эл № ФС77-71435 от 26.10.2017 г.