На какие средства будет жить Амурск

Светлана Панишева, общий объем доходов в 2023 году запланирован в размере

305 млн. 925 тыс. руб. Это на 29,3 %, или на 126,6 млн. руб. меньше, чем в текущем

году, но в основном уменьшение спрогнозировано из-за транспортного налога,

который пока еще не поступил полностью в казну, так что цифра, скорее всего,

изменится в сторону увеличения. Но в целом год предстоит сложный, поэтому

при формировании бюджета главной задачей было добиться оптимизации расходов.

При этом налоговые доходы в следующем году прогнозируются с небольшим ростом, порядка 6 %, или на 10,4 млн. рублей, а всего за год ожидается поступление налогов в городскую казну на общую сумму 186,4 млн. рублей.

В то же время неналоговые доходы уменьшатся почти на 20 %, или на 16,8 млн. рублей, что весьма ощутимо, если учесть, что всего таких поступлений в бюджет ожидается немногим более 68 млн. руб.

Расходная часть бюджета сформирована в соответствии с ожидаемыми доходами. Однако при рассмотрении муниципальных программ выявилась неотложная нехватка средств в объеме 20 миллионов рублей. Это так называемый скрытый дефицит.

Дополнительно необходимо найти 7 миллионов рублей на содержание учреждений культуры и 13 миллионов рублей – на выполнение мероприятий по программам ЖКХ. Если дополнительных доходов не будет, то и часть программных мероприятий реализовать не удастся.

Какие налоги подпитывают нашу городскую казну? Согласно нормативу по Бюджетному кодексу РФ, НДФЛ, или подоходный налог, в городской бюджет зачисляется лишь 10 % от общей суммы, уплачиваемой предприятиями и учреждениями, ведущих деятельность на территории города Амурска.

Прогнозируется, что в 2023 году это будет 111,1 млн. руб., с ростом к текущему году на 8,8 %. Налог на совокупный доход ожидается на том же уровне, что и в этом году, – 37 млн. руб. Примерно столько же планируется получить налогов на имущество – 35,4 млн. руб., что на 28,3 % больше в сравнении с 2022 годом.

В этой сумме рассчитан собственно налог на имущество физлиц – 9 млн. 180 тыс. руб. (уровень 2022 г.), земельный налог – 11 млн. 411 тыс. (рост к текущему году на 28,3%) и транспортный налог – 14 млн. 870 тыс руб., что меньше текущего показателя на 2,3 % в связи со снижением налоговых ставок в отношении легковых автомобилей со «стажем» более трех лет.

Расходы бюджета были согласованы еще в процессе обсуждения комиссией. Они не претерпели существенных изменений. В общем на культуру затраты составят 83 млн. 420 тыс. руб.

В сфере ЖКХ самыми финансовоемкими можно, пожалуй, назвать МП «Формирование современной городской среды в городе Амурске». На нее в 2023 году запланировано потратить 35 млн. руб., причем это почти в полном объеме краевые средства – 34,6 млн. руб., которые выделены на благоустройство четырех общественных территорий.

На содержание дорог и дорожной инфраструктуры запланирован 31 млн. руб., на текущий ремонт дорожного участка по пр. Октябрьский – 5,5 млн. и на проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния городских автодорог – 500 тыс. (это необходимо для вступления в федеральную программу «Безопасные качественные дороги»).

По разделу «Транспорт» из бюджета выделяется 6 млн. 735 тыс. рублей на частичную компенсацию затрат по перевозке пассажиров на маршрутах с регулируемым тарифом: № 4, 103-а и до городского кладбища.

По программе «Доступная среда», на которую заложено 500 тыс. руб., запланированы устройство поручней по тротуару пр. Октябрьский, 6-12, на лестнице по пр. Мира, 10-12 и устройство лестницы в районе ул. Амурская, 4 – Ботанический сад.

Депутат Галина Кабакова подняла вопрос о том, что по благоустроенной в этом году общественной территории в 8-м микрорайоне постоянно курсируют автомобили транспортной компании. Хотя это пешеходная зона. Начальник отдела ЖКХ мэрии Владимир Пахаруков заверил, что там будут установлены преграды в виде блоков или труб.

Галина Кабакова также затронула проблему доставки дачников СНТ «Подгорное», чьи участки расположены недалеко от ст. Мылки. Глава города Сергей Семенов пояснил, что установление регулируемого тарифа на автобусном маршруте № 104 – это было судебное решение.

В итоге на этот маршрут потрачено из бюджета порядка полумиллиона рублей, а автобус все лето ходил почти пустым. Хотя эти средства могли быть использованы гораздо более эффективно. Депутат высказала предложение рассмотреть возможность продления маршрута № 103 до 104-х дач, тогда не надо будет запускать отдельный маршрут, тем более, что многие амурчане, имеющие дачные участки в том направлении, пользуются для поездок маршрутом № 120 «Амурск – Комсомольск».

К городским депутатам также обратилась первостроитель города, руководитель ветеранской организации детей военного времени в Амурском районе с просьбой о сохранении пункта приема коммунальных платежей на пр. Победы, 16 Лидия Даниловна Косырева.

Она отметила, что пожилым людям Расчетно-кассовый центр очень нужен, потому что далеко не все могут оплачивать услуги ЖКХ онлайн, у многих нет ни смартфонов, ни компьютеров. А в почтовых отделениях, где тоже принимается оплата, всегда большие очереди.

К сожалению, ситуация с Амурским РКЦ, действительно, сложная. До 2020 года это муниципальное предприятие работало с прибылью, но затем начались проблемы. От его услуги по начислению платежей сначала отказалась управляющая компания «Микрорайон», а затем и другие.

И насильно навязать им эту услугу ни администрация города, ни кто-либо другой не имеет права, иначе это будет вмешательством в деятельность хозяйствующего субъекта, что противозаконно.

К тому же МУП «Амурский РКЦ» допустил налоговое нарушение, вследствие чего образовалась задолженность порядка 5 млн. рублей. И она ежемесячно растет, как снежный ком. Кто в этом виноват, и почему прежнее руководство города не приняло своевременно меры, это другой вопрос. Депутат Геннадий Кузьминых, к примеру, высказался за то, чтобы выяснить, по чьей именно вине не были приняты своевременно меры.

Тем не менее, ситуация такая, какая есть. «Со своей стороны, мы уже третий год оказываем РКЦ поддержку, выделяя ежегодно по 1 млн. 650 тыс. руб. субсидии на содержание паспортного стола, где сосредоточены сведения о жителях города. Однако оздоровление на предприятии, к сожалению, не происходит», – заметила председатель Совета депутатов Зоя Былкова.

В экономике, как заметил глава города Сергей Семенов, есть такое понятие, как точка невозврата. Так вот, Амурский РКЦ как раз и достиг этой точки. На сегодняшний день, пояснил он, решение о закрытии РКЦ не принято. Прорабатываются альтернативные варианты, в том числе по открытию пунктов приема платежей в помещениях управляющих компаний.

«Когда мы все проработаем, и решение будет принято, мы эго обнародуем, доведем до людей информацию», – сказал Сергей Семенов.

Он подчеркнул, что проблему в администрации понимают и постараются найти вариант, чтобы сохранить данную социальную услугу и возможность производить оплату платежей за наличный расчет. А где это будет и каким образом, еще предстоит проработать.

Фактически все управляющие компании в Амурске открыли пункты приема платежей в своих помещениях, и никто их не заставит возвращаться к схеме выполнения расчетов через РКЦ. Где-то уже принимают не только квартплату, но и платежи за воду, другие ресурсы.

Если все-таки удастся организовать дело так, чтобы человек мог оплачивать за все виды коммунальных услуг «в одно окно», то и проблема закрытия пункта в привычном месте – на пр. Победы, 16, утратит свою остроту. Ведь, если, скажем, жители 5, 8 микрорайонов смогут «платить за все» в УК «Микрорайон» на пр. Строителей, 29, жители центра города – в УК «Жилфонд» на пр. Победы, 9, а жители привокзального и южного районов – в УК «Инфис» на ул. Пионерской, 24, то и проблема разрешится, отмечали выступавшие.

На заседании Совета депутатов был рассмотрен еще ряд вопросов, в том числе о новых размерах коэффициентов по аренде муниципального имущества и земли.

Также была поддержана инициатива главы города направить обращение в Контрольно-счетный орган о проведении проверки условий контракта, заключенного администрацией г. Амурска с ООО «Дорожник» на содержание и ремонт дорог общего пользования в 2022 году.

Как пояснил Сергей Владимирович, надо разобраться, почему выделенных по контракту средств не хватило на весь год, и пришлось в экстренном порядке выделять дополнительное финансирование, иначе не на что было бы выполнять расчистку от снега.

ГАЛИНА БАБИЧЕВА