Что строится на пятом километре?

Главный вывод, который можно сделать по результатам этой встречи – самозахвата земли ради чьих-то корыстных интересов в данном случае не было. На самом деле в Амурск пришел новый инвестор, который намерен построить здесь фабрику по переработке древесины. Предприятие было официально зарегистрировано в августе текущего года под названием ООО «Дереводеталь», с уставным капиталом 10 млн. рублей.

Основным видом его деятельности заявлено производство деревянных изделий из пробки, соломки и материалов для плетения, дополнительными - производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей, сборных паркетных покрытий, прочих деревянных строительных конструкций, а также столярных изделий и деревянной тары. Инвестиции вкладывает бизнесмен из Поднебесной. Вести производственную деятельность на территории Российской Федерации он, конечно, пожелал в статусе резидента ТОР (территории опережающего развития), потому что это сулит существенные льготы и гарантии.

Однако наше российское законодательство пока еще не настолько гибкое, чтобы можно было легко и быстро пройти все бюрократические процедуры и решить вопросы с оформлением нужных документов.

Под новое производство, как пояснил генеральный директор ООО «Дереводеталь» Александр Пешалов, подыскивались площадки в разных местах – Биробиджане, Хабаровске, Комсомольске… А выбор остановили на территории бывшей базы Падалинского леспромхоза в п. Известковый. Но оказалось, что земельный участок, выделяемый под новое производство, полностью еще не освобожден прежним арендатором, и надо было ждать 3-4 месяца.

Однако время поджимало, необходимо было до завершения навигации успеть вывезти оборудование из китайского Танцзяна в российское Нижнеленинское, тем более, что на баржи в связи с наводнением образовалась очередь. Поэтому срочно пришлось подыскивать другую площадку. При содействии Агентства ДВ по привлечению инвестиций представители инвестора вышли на дирекцию ТОР «Комсомольск» и в начале сентября приехали в Амурск, где осмотрели несколько потенциальных площадок и выбрали ту, что расположена на 5 км.

Данный участок еще предстояло сформировать, то есть поставить на кадастровый учет. Пока документы оформлялись, руководство предприятия занялось решением вопроса транспортировки оборудования через таможню, затем декларированием груза, размещением его на складе временного хранения. При этом тоже пришлось столкнуться с серьезными трудностями и законодательными нестыковками, подключать к их решению Агентство по привлечению инвестиций.

«Весь октябрь и ноябрь я провел в Нижнеленинском и Хабаровске,- говорит гендиректор «Дереводетали,- для того чтобы вывезти 6 вагонов оборудования. К тому же, хотя по закону предусмотрены льготы по НДС, с нас его удержали, потребовали залоговое обеспечение.

Плюс хранение на складах, доставка в Амурск, а это под тысячу километров от Нижнеленинского. Произошло превышение стоимости самого оборудования в несколько раз. Хорошо, что инвестор согласился вникнуть в нашу российскую действительность и произвести все платежи, чтобы оборудование забрать и вывезти сюда, на площадку».

Это уже был конец ноября. К тому времени земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Но для получения его в аренду без торгов нужно получить статус резидента ТОР. А в этой процедуре тоже есть свои нюансы. Предприятие «Дереводеталь» изначально было зарегистрировано в Хабаровске, но для включения в ТОР требовалось иметь «прописку» по месту деятельности – в Амурске. Один офис сняли, зарегистрировались, но он оказался не в границах ТОР (г. Амурск ведь не полностью включен в территорию опережающего развития «Комсомольск», а только промзона).

В спешке были упущены и другие важные моменты. По признанию А.И. Пешалова, знать бы, где упасть, так соломки бы подстелили. Иными словами, имей за плечами опыт получения резидентства, не наделали бы ошибок и не допустили нарушений. А так, не став правообладателем земельного участка, стали возводить на нем строения, привлекли китайцев, имеющих коммерческую, а не рабочую визу.

По словам руководителя предприятия, после доставки оборудования в Амурск остро встал вопрос по обеспечению его сохранности. «Оборудование, в том числе и станки, дорогое, под открытым небом его нельзя оставлять.

Поэтому приняли решение о том, что инвестор привезет своих представителей, которые будут контролировать выгрузку, комплектацию и охрану оборудования. И соорудить на площадке временные укрытия из легких конструкций, складские помещения, для того чтобы оборудование сохранить. Пока оно завезено не полностью. Основную часть – сверлильные станки, прессовочная линия, сортировочная, сушильные камеры предстоит поставить в январе-феврале».

Каковы дальнейшие действия? Гендиректор «Дереводетали» проинформировал, что сейчас под офис арендовано помещение по пр. Мира, 19 – оно расположено в границах ТОР. Документы на регистрацию филиала предприятия по этому адресу уже направлено в налоговую инспекцию, и 26 декабря эта процедура должна состояться. Заявка о вступлении в ТОР «Комсомольск» на площадке «Амурск» подана и предварительно одобрена.

После регистрации предприятия в Амурске она будет рассмотрена комиссией, как заверил Сергей Титов. И с получением статуса резидента ООО «Дереводеталь» сможет получить земельный участок в аренду. И продолжать оформление других документов. А это заключение по результатам геолого-изыскательских работ, получение технических условий на подключение к коммуникациям, разработка проекта, получение разрешения на строительство и т.д.

Понятно, что любой инвестор заинтересован в том, чтобы закупленное им оборудование как можно быстрей было введено в эксплуатацию. Вряд ли кто-то согласится ждать этого годами. Поэтому и на амурской фабрике по деревопереработке пробный выпуск продукции планируется получить уже в марте следующего года.

- Площадка «Амурск» в ТОР «Комсомольск» имеет деревообрабатывающее направление. Поэтому данный проект можно рассматривать как целевой. Плюс он позитивен тем, что продукция, которую фабрика планирует производить, является экологически чистой и востребованной. Нередко бывают проблемы со сбытом, но тут потенциал хороший, есть перспектива роста объемов.

И когда инвестор принимает решение о реализации проекта, наша задача - ему помочь, - прокомментировал А.В. Чепурных. Он предложил администрации г. Амурска ознакомиться с разработанной для инвестора «дорожной картой» - перечнем мероприятий, которые предусмотрено выполнить.

«Надо администрации города,- заметил он,- в нее тоже погружаться. Если что-то считаете необходимым дополнить, давайте это сделаем. Тогда и у вас будет полная прозрачность действий по проекту, и у инвестора понимание, что его действия предварительно согласованы».

Начальник отдела градостроительства и архитектуры горадминистрации Ольга Сережникова отметила, что все, зависящее от администрации города, было сделано в самые кратчайшие сроки: предоставили потенциальному инвестору на выбор площадки, подготовили документ о согласовании схемы земельного участка и пр.

И уже на этом этапе, до получения земельного участка в аренду можно определить границы его координат, чтобы не выходить за них, получить разрешение на проведение изыскательских документов.

Что же касается использования на работах иностранных граждан – здесь требуется четкое соблюдение закона. Как подчеркнула начальник миграционного отделения ОМВД России по Амурскому району Светлана Малиновская, те китайские граждане, которые были замечены во время проверки на данной площадке, осуществлять трудовую деятельность не имели права, потому что не имели официально оформленного разрешения.

«Они на территории РФ находятся легально, т.к. въехали в нашу страну по коммерческой визе, но осуществлять трудовую деятельность не могут. Через суд они оштрафованы и теперь не могут быть поставлены на миграционный учет и получить разрешение на работу, потому что уже совершили административное правонарушение.

Предприятие как юридическое лицо отвечает за все, что происходит на этом участке, в том числе за находящихся там иностранцев. Китайцы должны выехать. Это не обсуждается. Оформляйте разрешение на работу, но уже другим специалистам, ставьте их на учет по юридическому адресу предприятия»,- сказала Светлана Владимировна.

Она также пояснила, что консультанты и специалисты по наладке оборудования должны оформлять не коммерческую визу на въезд в нашу страну, а визу на техобслуживаие.

Какое количество российских граждан планируется трудоустроить на новом предприятии? Согласно принятому в Хабаровском крае решению, соотношение российских и иностранных работников на предприятиях установлено в пропорции 80 и 20%. Это правило обязательно и для нового инвестора. То есть из 100 рабочих мест, которые намечено создать, 80 должны занять амурчане или жители Комсомольска, других районов, если не удастся набрать нужных специалистов на месте.

В завершение разговора Алексей Чепурных отметил, что город Амурск является «инвестиционно настроенным». «Сколько работаю с администрациями Амурска и района, вижу, что они заинтересованы в привлечении инвесторов и всегда им помогают»,- сказал он.

Глава города Кристина Черницына, подводя итоги встречи, подчеркнула: «Инвесторы нам нужны, и мы, конечно, будем им содействовать. Но все должно быть сделано в установленные законом сроки. Вовремя обращайтесь, мы открыты и готовы сотрудничать».

ГАЛИНА БАБИЧЕВА

{gallery}2019/52_24.12.2019/4-chto_stroitsa{/gallery}