О проекте бюджета г. Амурска на 2022 год

Инициатор проведения слушаний: исполняющий обязанности главы городского поселения «Город Амурск».

Время и место проведения слушаний: 11 ноября 2021 года в 18-00 ч. по адресу: г. Амурск, проспект Комсомольский 2А (зал заседаний администрации города Амурска).

С проектом решения Совета депутатов «О местном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» можно ознакомиться на официальном сайте администрации http://www.amursk.ru (в разделе «Публичные слушания») и в финансовом отделе администрации города (г. Амурск, проспект Комсомольский, 2А, кабинет №8).

Уполномоченным органом является организационный комитет по проведению публичных слушаний, место нахождения: г. Амурск, проспект Комсомольский, 2А, кабинет № 8.

Территория проведения публичных слушаний: территория городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края.

Замечания и предложения по вынесенному на публичные слушания проекту решения Совета депутатов «О местном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» могут быть представлены в срок до 9 ноября 2021 г. включительно:

– в письменной форме в уполномоченный орган по адресу: г. Амурск, проспект Комсомольский, 2А, кабинет № 8, телефон 2 25 39;

– посредством официального сайта;

– в электронном виде на адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Все вопросы, предложения и замечания, направленные по проекту решения, будут рассмотрены в ходе проведения публичных слушаний 11 ноября 2021.

Оргкомитет по проведению публичных слушаний

ПРОЕКТ вносится

И.о. главы городского поселения

«Город Амурск»

Подготовлен:

Начальником финансового отдела

Панишевой С.С.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД АМУРСК»

Амурского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

О местном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (первое чтение)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики и иные показатели бюджета городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – местный бюджет) на 2022 год:

1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 254 864,49000 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 226 797,00000 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 28 067,49000 тыс. рублей.

2) общий объём расходов местного бюджета в сумме 275 275,49000 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 20 411,00000 тыс. рублей или 9 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4) предельный объём муниципального долга городского поселения «Город Амурск» (далее – город Амурск) на 2022 год в сумме 100 000 тыс. рублей;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения «Город Амурск» на 1 января 2023 года в сумме 0,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города в сумме 0,00 тыс. рублей».

2. Утвердить основные характеристики и иные показатели местного бюджета на 2023 год и на 2024 год:

1) общий объем доходов местного бюджета на 2023 год в сумме 257 932,85000 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 236 793,00000 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы на 2023 год в сумме 229 771,00000 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 236 793,000 тыс. рублей;

2) общий объём расходов местного бюджета на 2023 год в сумме 276 219,49000 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 6 263,00000 тыс. рублей, и на 2024 год объём расходов в сумме       258 093,00000 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 12 905,00000 тыс. рублей.

3) дефицит местного бюджета на 2023 год в сумме 18 286,64000 тыс. рублей (или 8 процентов) и на 2024 год в сумме 21300,00000 тыс. рублей (или 9 процентов);

4) предельный объем муниципального долга городского поселения «Город Амурск» на 2023 год в сумме 100 000,00 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 100 000,00 тыс. рублей;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения «Город Амурск» на 1 января 2024 года в сумме 0,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей, и верхний предел муниципального долга городского поселения «Город Амурск» на 1 января 2025 года в сумме 0,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей.

3. Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет:

1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Хабаровского края, межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов других уровней;

2) доходов от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходов от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2011 года, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесённых в связи с эксплуатацией имущества городских поселений, прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских поселений, невыясненных поступлений, зачисляемых в местные бюджеты городских поселений, прочих неналоговых доходов бюджетов поселений и иных неналоговых доходов, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, – по нормативу 100 процентов.

4. Установить, что доходы, полученные казенными муниципальными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, зачисляются в доход местного бюджета и расходуются в соответствии с принципом общего (совокупного) покрытия расходов местного бюджета.

5. Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от чистой прибыли, полученной за 2021 год, для перечисления в местный бюджет в размере 50 процентов.

6.Учесть в местном бюджете объем поступлений доходов на 2022 год согласно приложению 1 и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Утвердить администрацию городского поселения «Город Амурск» (далее - администрация города Амурска) уполномоченным органом по электронному документообороту между Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю и администраторами доходов местного бюджета.

8. Предоставить право администрации города Амурска получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

9. Утвердить в составе общего объема расходов местного бюджета распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на 2022 год согласно приложению 3 и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

11. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

12. Установить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2022 год согласно приложению 6 и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

13. Установить размер резервного фонда администрации города Амурска на 2022 год в сумме 550 тыс. рублей, в том числе, объём бюджетных ассигнований, зарезервированных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города в сумме 250 тыс. рублей; на 2023 год в сумме 500 тыс. рублей, в том числе, объём бюджетных ассигнований, зарезервированных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города в сумме 250 тыс. рублей; на 2024 год в сумме 500 тыс. рублей, в том числе, объём бюджетных ассигнований, зарезервированных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города в сумме 250 тыс. рублей.

14. Утвердить расчетный объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Амурска на 2022 год в сумме 44 800 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 41 000 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 41 000 тыс. рублей.

15. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом и по основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета, администрация города Амурска вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение:

1) на сумму остатков средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2022 года;

2) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства местного бюджета;

3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль;

4) в случае использования средств резервного фонда администрации города Амурска;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выплаты, осуществляемые на основании части 2 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, статей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, лицам, уволенным соответственно из органов местного самоуправления, казенных учреждений городского поселения «Город Амурск», в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета;

6) в случае получения межбюджетных трансфертов, передаваемых из вышестоящих бюджетов на осуществление отдельных целевых расходов, а также соглашений, заключенных с главными распорядителями средств вышестоящих бюджетов и уведомлений главных распорядителей средств вышестоящих бюджетов, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии) указанных средств;

7) в случае получения дополнительных доходов от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, добровольных пожертвований, заключенных соглашений сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете;

8) на сумму дополнительных доходов, полученных от оказания платных услуг получателями средств местного бюджета;

9) в случае изменения (уточнения) кодов бюджетной классификации расходов и (или) доходов бюджета и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования бюджета и внесении изменений в бюджет;

10) при перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между группами, подгруппами и элементами видов расходов классификации расходов бюджета;

11) при перераспределении утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований по мероприятиям в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, также между мероприятиями муниципальных программ одной отраслевой направленности;

12) изменение на сумму средств, подлежащих возврату в вышестоящий бюджет при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из вышестоящего бюджета;

13) изменение кода целевой статьи бюджетной классификации по бюджетным ассигнованиям за счет средств местного бюджета в связи с поступлением (распределением) субсидий из районного (краевого) бюджета в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств;

14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города, в целях достижения установленных краевыми органами исполнительной власти в соглашениях, заключенных в целях предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, значений показателей результативности использования целевых средств и (или) объемов средств, необходимых для исполнения расходного обязательства;

15) изменение на сумму экономии бюджетных ассигнований в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

16) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов в пределах одной целевой статьи расходов классификации расходов местного бюджета;

17) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету из вышестоящих бюджетов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета;

18) в случае изменения и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в целях осуществления расходов, обеспечивающих достижение целей, целевых показателей и выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

19) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным учреждениям, между субсидиями, связанными с оказанием муниципальных услуг, в соответствии с муниципальным заданием, и субсидиями на иные цели;

20) в случаях изменения размеров субсидий, предусмотренных муниципальным бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания;

21) в случае изменения типа муниципальных учреждений.

16. Установить, что за счет средств местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:

1) на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске»;

2) на инженерное обеспечение территорий СНТ, на технологическое присоединение к расположенным за пределами территорий СНТ линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, на благоустройство земельных участков общего назначения в границах СНТ;

3) по подвозу воды населению, проживающему в индивидуальных жилых домах города Амурска;

4) по перевозке пассажиров по проездным билетам по маршруту № 103 «г. Амурск – ст. Мылки»;

17. Установить, что за счет средств местного бюджета предоставляются субсидии:

17.1. муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования городское поселение «Город Амурск»:

1) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

2) на иные цели для возмещения расходов, не связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием, в порядке, утвержденном правовым актом администрации города Амурска;

17.2. в виде грантов иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность на территории города Амурска, на реализацию социально значимых проектов;

17.3. в виде грантов на софинансирование проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления;

17.4. обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память», в целях возмещения части фактически понесённых затрат (недополученных доходов), как специализированной организации, оказывающей услуги по захоронению невостребованных умерших граждан в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших (в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на момент смерти – являлся пенсионером);

17.5. обществу с ограниченной ответственностью «Гарант», как гарантирующей организации для централизованных систем теплоснабжения в границах территории «станция Мылки» городского поселения «Город Амурск», в целях возмещения недополученных доходов, возникших при предоставлении (реализации) услуг по отоплению многоквартирного дома станции Мылки городского поселения «Город Амурск»;

17.6. муниципальному унитарному предприятию «Амурский расчетно-кассовый центр» городского поселения «Город Амурск», в целях возмещения части затрат по ведению регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях городского поселения «Город Амурск».

18. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий (грантов в форме субсидий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и получателями, устанавливаются и утверждаются постановлением администрации города Амурска, которое должно соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

19. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров работ, выполнении работ и оказании услуг за счет средств местного бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации):

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в конференциях, форумах, семинарах и иных подобных мероприятиях, об оплате организационного взноса, государственной пошлины, об оплате гостиничных услуг, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, об оказании услуг по оплате страховых взносов по договорам страхования, по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о приобретении нефинансовых активов стоимостью не свыше 50 тыс. рублей, о приобретении горюче-смазочных материалов и электроэнергии, на оказание услуг по подаче тепловой энергии через присоединенную сеть для целей отопления и горячего водоснабжения, предоставляемой теплоснабжающими предприятиями;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведённых лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации – по остальным договорам (муниципальным контрактам).

20. Установить, что заключение и оплата договоров (муниципальных контрактов) главными распорядителями и получателями бюджетных средств производится в пределах утвержденных им лимитов. Принятые бюджетные обязательства сверх утвержденных им лимитов оплате за счет средств местного бюджета не подлежат.

21. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в местный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.

22. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по социально-экономическому развитию, бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике.

23. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

И.о. главы городского поселения                                                   С.В. Байдаков

Председатель Совета депутатов                                                       З.М. Былкова