Доклад главы городского поселения «Город Амурск» Сергея Семенова на заседании Совета депутатов 21 апреля 2022 года

Была обеспечена социальная и экономическая стабильность, устойчиво функционировала система городского хозяйства, и это во многом благодаря слаженной работе власти, бизнеса и населения города.

На начало 2022 года численность постоянного населения Амурска, по уточненным данным Хабаровскстата, составила 38268 человек и сократилась по сравнению с прошлым годом на 426 человек.

Среднемесячная заработная плата по кругу отчитывающихся предприятий города Амурска составила на 1 января 2022 года 38,5 тыс. рублей и выросла по сравнению с прошлым годом на 9%.

Число регистрируемых безработных составило 1630 человек, что на 16,5% ниже к уровню 2020 года. На 1 января 2022 года на учете в службе занятости населения находилось 300 безработных граждан (на 1 января 2021 года – 742 безработных гражданина). Уровень официальной безработицы составил 1,5% от численности населения трудоспособного возраста. Он снизился в 2,5 раза по сравнению с уровнем на начало текущего года (3,7%).

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК является своего рода индикатором существующих в экономике социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов, включая услуги, приходится около 80 процентов всех денежных расходов населения.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и выполнением ряда мероприятий по её профилактике, в 2021 году отмечался рост оборота розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Товарооборот предприятий розничной и мелкооптовой торговли составил 4,3 млрд. рублей, рост к уровню 2020 года - 8,3%.Товарооборот предприятий общественного питания в 2021 году составил 125,4 млн. рублей, или 104,5% к уровню 2020 года. Объём предоставленных бытовых услуг в 2021 году составил 142 млн. рублей, или 101,4% к уровню 2020 года.

ОБОРОТ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ в действующих ценах составил в 2021 году 37,8 млрд. рублей и уменьшился по сравнению с 2020 годом на 1,5%. Среднесписочная численность работающих на обрабатывающих предприятиях города в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличилась на 152 человека и составила 2243 человека. Темп роста среднесписочной численности в 2021 году по отношению к 2020 году составил 107,6%.

Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных промышленных предприятиях города в 2021 году составила 59,1 тыс. рублей и выросла по сравнению с 2020 годом на 15%.

ИНВЕСТИЦИИ. В 2021 году была продолжена работа по реализации частных инвестиционных проектов, как предпринимателями города, так и такими крупными компаниями, как «Полиметалл», РФП Групп.

В начале 2021 года введен в действие «Развлекательный комплекс с гостиницей на территории городского парка» частного лица Т.Б.о. Заманова. Комплекс включает в себя 5 видов деятельности: гостиничное хозяйство (33 номера, от стандарта до люкса), сауна, общественное питание (кафе), детский досуговый центр, спортивный комплекс.

В середине 2021 года введен в эксплуатацию завод по производству топливных гранул (пеллет) холдинга RFP Group. Новый завод является третьим и завершающим этапом по созданию Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в Хабаровском крае.

Продолжилось строительство второй очереди Амурского гидрометаллургического комбината.

Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций города Амурска (по данным статистики) составили в 2021 году 6050 млн. рублей (в 2020 году – 3213 млн. рублей). Основная доля инвестиций приходится на обрабатывающие производства, из них 99,6% – это инвестиции в строительство второй очереди Амурского гидрометаллургического комбината.

НА ПЛОЩАДКЕ «АМУРСК» ТОСЭР «КОМСОМОЛЬСК», по состоянию на 01.01.2022 года, зарегистрировано 4 инвестора-резидента. Это общества с ограниченной ответственностью: «Амурская лесопромышленная компания», «Древесные гранулы», «Амурский гидрометаллургический комбинат», «Дереводеталь». Для привлечения инвесторов разработан инвестиционный паспорт города Амурска, он размещен на сайте администрации города.

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «О дальневосточном гектаре» в 2021 году оформлено 20 договоров безвозмездного пользования земельными участками, предоставлено 25 земельных участков в собственность.

Всего с начала действия Закона действующих договоров осталось 94 (всего заключен 181 договор, 87 – расторгнуто). Предоставлено 3 земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Всего с 2015 года предоставлено 82 участка.

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА деятельность администрации города была направлена на обеспечение бесперебойного предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, создание условий для повышения уровня комфортности проживания населения.

В целях обеспечения качественного прохождения отопительного периода в течение года осуществлялся контроль за ходом подготовки к работе в отопительный сезон 2020/2021 годов энергооборудования, инженерных сетей, жилищного фонда. Работали городской штаб, комиссия по приемке домов на паспорта готовности. Проводимая работа позволила обеспечить устойчивое функционирование в течение года систем жизнеобеспечения населения и объектов ЖКХ.

В соответствии с региональной Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского поселения «Город Амурск»   выполнено работ по капитальному ремонту общего имущества на сумму 24,6 млн. рублей.

КОМФОРТНАЯ СРЕДА. Администрация города активно работала по формированию благоприятной среды проживания. В прошедшем году на территории города Амурска была продолжена работа по реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды».

В рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в 2021 году произведено благоустройство трёх дворовых и шести общественных территорий, выполнен ремонт двух дворовых территорий на сумму 51,8 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета – на сумму 44,7 млн. рублей, за счет местного бюджета – на сумму 7,1 млн. рублей.

БЮДЖЕТ. Доходная часть бюджета города Амурска за 2021 год фактически исполнена в сумме 346,5 млн. рублей, или 99% от годовых плановых назначений, что на 6,3% выше уровня поступлений доходов за 2020 год. Бюджет города по расходам исполнен за 2021 год в сумме 349,1 млн. рублей, что составляет 95,6% к уточненным бюджетным назначениям на 2021 год.

За счет софинансирования из местного бюджета в 2021 году на выполнение полномочий было привлечено 94,1 млн. рублей из федерального и краевого бюджетов.

В результате заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2021 год между Амурским муниципальным районом, городским поселением «Город Амурск» и ОАО «Полиметалл» средства в сумме 14,6 млн. рублей были направлены на благоустройство территории Ботанического сада, ремонт Дворца культуры, приобретение оборудования для Амурского городского краеведческого музея, на ремонт освещения в городе Амурске и на ст. Мылки.

СФЕРА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. Мы считаем помощь в развитии предпринимательства своей приоритетной задачей, поскольку это является залогом динамичного развития экономики города. На территории города, по состоянию на начало 2022 года, действовал 1021 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 545 индивидуальных предпринимателей и 476 юридических лиц. Вновь создано в течение 2021 года – 140 СМСП, из них 112 индивидуальных предпринимателей и 28 юридических лиц. В то же время   закрылось в прошедшем году 41 предприятие малого бизнеса – 11 ИП и 30 юридических лиц.

В рамках реализации муниципальной программы по поддержке предпринимательства администрацией города в 2021 году была оказана следующая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства:

– финансовая помощь – 4 субъектам на общую сумму 654 тыс. рублей;

– проведено обучение 24 субъектов по пожарной безопасности и охране труда на сумму 36 тыс. рублей;

– в рамках снижения административных барьеров на пути развития малого бизнеса предпринимателям города предоставлялись преференции в виде снижения ставок арендной платы за имущество. В 2021 году с СМСП заключено 26 договоров передачи в аренду муниципального недвижимого имущества общей площадью 1931,2 кв. метров, из них 3 договора сроком на 5 лет общей площадью 351,5 кв. метров и 23 договора сроком на 1 год общей площадью 1579,7 кв. метров;

– объем закупок среди субъектов малого предпринимательства составил 139,6 млн. рублей, что составило 73 % от совокупного годового объема закупок. В этих закупках приняли участие 153 субъекта малого предпринимательства.

В 2021 году администрацией города был проведен очередной, 13-й городской конкурс «Предприниматель года», по итогам которого победителем в сфере рыболовства и переработки рыбной продукции признан генеральный директор ООО «Куркал» Пухкалов Петр Викторович.

Материалы на победителя были направлены в Правительство края, и Петр Викторович признан победителем XXV краевого ежегодного конкурса «Предприниматель года» по результатам 2020 года среди организаций, занятых в сфере производства пищевых продуктов. Хочу отметить, что ежегодно предприниматели города становятся победителями краевого конкурса по различным номинациям.

ПОДДЕРЖКА САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА. Из года в год оказывается поддержка и садоводческим товариществам города. В 2021 году средства субсидии из краевого и местного бюджетов в общей сумме 1633,9 тыс. рублей были распределены между 5 СНТ на возмещение затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих товариществ города (текущий ремонт дорог, систем электроснабжения и водоснабжения).

ЖИЛЬЕ – МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Амурске» 18 молодых семей воспользовались помощью государства и улучшили жилищные условия. Общая сумма средств социальных выплат, направленная молодым семьям, составила в 2021 году 8,8 млн. рублей, в том числе за счет местного бюджета – 1,0 млн. рублей, федерального и краевого бюджетов – 7,8 млн. рублей. Всего с 2011 года 164 молодые семьи приобрели свое жилье.

ГОРОДУ – БЕЗОПАСНОСТЬ. Большое внимание уделяет администрация города безопасности жизни горожан. В городе Амурске установлены 22 уличные цифровые всепогодные видеокамеры для передачи видеоинформации в реальном режиме и записи в архив на видеосерверы, расположенные в дежурной части ОМВД России по Амурскому району.

Видеокамеры расположены в районе кинотеатра «Молодость», на территории Придворцовой площади, по пр. Победы, в районе транспортной развязки «Кольцо», по пр. Строителей, пр. Октябрьский, пр. Мира, по ул. Пионерская, на территории набережной.

В 2021 году в рамках муниципальной программы «Безопасный город» установлены 4 купольные видеокамеры: по пр. Победы, пр. Мира и пр. Строителей – на сумму 1261 тыс. рублей, в том числе 562 тыс. рублей – средства краевого бюджета.

С весны по осень 2021 года велась масштабная работа по обеспечению безопасности людей на акватории р. Амур. В ходе работы спасательного поста у городского пляжа спасен от утопления 1 подросток.

Уличная система звукофикации муниципальной системы оповещения состоит из 78 уличных громкоговорителей, которые расположены по пр. Мира, ул. Пионерской, пр. Комсомольскому, пр. Октябрьскому, пр. Строителей. Общая протяженность сети оповещения составляет 6700 метров. Охват системой оповещения составляет более 60 % территории города Амурска.

КУЛЬТУРА И СПОРТ. Пандемия внесла свои корректировки и в культурную, спортивную жизнь города. Основные городские культурные мероприятия прошли с учетом ограничительных мероприятий, связанных с распространением COVID-19. Не удалось провести некоторые апланированные спортивные соревнования по этой же причине.

Всего за 2021 год отделом и учреждениями культуры проведено 6709 мероприятий, для детей – 1977, на платной основе – 6040. В 102 официальных спортивных соревнованиях различного уровня и физкультурно-массовых городских мероприятиях в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Амурске» приняли участие более 15 тыс. человек.

Более 150 медалей всех достоинств завоевали спортсмены г. Амурска на краевых и Всероссийских соревнованиях.

Важным направлением деятельности администрации города является ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НАСЕЛЕНИЕМ. В 2021 году на личном приёме граждан у главы города рассмотрено 31 обращение, осуществлялось обслуживание маломобильных групп населения на дому.

В прошедшем году была организована и проведена информационная встреча с жителями города, на которой обсуждались вопросы организации территориального общественного самоуправления и местных инициатив. Проведено 3 публичных слушаний, общественные обсуждения не проводились в связи с ограничительными мероприятиями.

Также было проведено рейтинговое голосование по определению территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году.

ТОСы. Была продолжена активная работа по организации территориального общественного самоуправления. В настоящее время в Амурске действует 18 ТОС, из которых четыре были созданы в 2021 году.

НКО. Большая работа проводится по взаимодействию с некоммерческими организациями. В 2021 году в городе Амурске действовало 26 зарегистрированных некоммерческих организаций (НКО). Осуществлялось взаимодействие с местной общественной организацией «Федерация хоккея с шайбой и волейбола Амурского муниципального района Хабаровского края» в реализации ими президентского гранта.

В 2021 году 3 некоммерческие организации получили поддержку из местного и краевого бюджетов в размере 446 тысяч рублей на финансирование социальных проектов. Для граждан с ограниченными возможностями проводятся круглые столы, «горячая линия» работает каждую последнюю среду месяца.

ДНД. Продолжена работа добровольной народной дружины, которая оказывает содействие правоохранительным органам в оперативно-профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, вносит вклад в дело укрепления правопорядка и борьбы с преступностью.

Дружинники совместно с сотрудниками ОМВД России по Амурскому району приняли участие в 109 совместных профилактических мероприятиях. За 2021 год дружинниками совместно с сотрудниками полиции выявлено и предотвращено 39 административных правонарушений. Народная дружина г. Амурска неоднократно становилась победителем краевого конкурса на звание «Лучшая народная дружина».

Информирование населения. Деятельность администрации города освещается в газете «Наш город Амурск». Еженедельно выходит номер газеты «Наш город Амурск», в которой представлена информация о деятельности органов местного самоуправления города.

Всего в 2021 году вышло 52 номера газеты. Глава городского поселения и должностные лица администрации города регулярно выступают на страницах газеты по вопросам, интересующим жителей. Работает официальный сайт администрации, который ежедневно пополняется информацией о её деятельности. Размещается информация в социальных сетях.

Проводится работа в системе «Инцидент – менеджмент» (в 2021 году даны разъяснения по 296 инцидентам).

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского поселения «Город Амурск» на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов города Амурска от 19.07.2018 № 379, на 2022 год определены основные приоритетные направления развития города. Такие, как благоустройство дворов и общественных территорий, ремонт дорог, развитие культуры, массового спорта, работа с молодежью города.

Для улучшения социально-экономического положения города, повышения жизненного уровня проживающего на его территории населения будут проводиться мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по наполняемости бюджета городского поселения, по рациональному и эффективному его использованию.