Отчет о работе Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в 2022 году

Основное внимание уделялось контролю за эффективным использованием

бюджетных средств, исполнением приоритетных национальных проектов и

городских программ. Разумеется, через плодотворное сотрудничество с населением

и администрацией города. За отчетный период было продолжено конструктивное

взаимодействие Совета депутатов с Амурской городской прокуратурой. Проекты

нормативно-правовых актов Совета проходили правовую экспертизу на предмет

соответствия действующему законодательству.

Представительный орган работает в полном составе и состоит из 20 депутатов.

Это активные, неравнодушные люди, ответственные за развитие своего города –

руководители, работники учреждений образования, здравоохранения и культуры,

известные спортсмены, предприниматели.

Осуществление контрольных функций

В рамках осуществления контроля депутаты заслушали на заседаниях постоянных комиссий информацию финансового отдела об исполнении местного бюджета (ежеквартально); заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ Макаренко О.Н. о реализации программ «1000 дворов», «Формирование современной городской среды», муниципальной программы «Содержание, ремонт и развитие дорожной сети» в городском поселении «Город Амурск» в 2022 году.

Встречались на объектах ремонта с подрядчиками (ремонт тротуара по ул. Пионерская, д.11а, общественная территория по пр. Комсомольский, 77-79, пр. Комсомольский, 55-53). Неоднократно проводились совещания с руководством Теплосетей по вопросу восстановления нарушенного благоустройства после проведения работ по техническому перевооружению теплотрассы №16. Направлены обращения руководству АО «ДГК» о содействии в восстановлении территорий.

На что получен ответ за подписью генерального директора К.К. Ильковского: «В свою очередь, руководство АО «ДГК» приносит свои извинения жителям МКД по ул. Пионерская, д. 9, 11а, 13, 15, 17 за причиненные неудобства, связанные с невыполнением своевременно работ по восстановлению благоустройства и гарантирует выполнение данных работ во II квартале 2023 года».

В период реализации программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» депутаты, заместитель главы по ЖКХ и транспорту О.Н. Макаренко и специалисты администрации участвовали в комиссиях по контролю, исполнению и принятию работ. Были проблемы со сроками, с подрядчиками, с качеством работ. Тем не менее, 13 дворовых территорий приведены в порядок, сделаны тротуары, детские площадки, парковочные места, расширены и заасфальтированы проезжие части дворовых территорий.

Взаимодействие с населением

Всего в Совет депутатов поступило 148 обращений разного характера. Многие из них касались работы управляющих компаний: об очистке кровли от сосулек, дворовых территорий ото льда и снега, посыпке песком пешеходных дорожек, отсутствии освещения в опорном пункте по пр. Мира, 15, установке поручня, ремонте кровли и лестничных маршей, подъездов, предоставлении услуги горячей воды ненадлежащего качества. Большинство вопросов решено руководством управляющих компаний, заявители были удовлетворены, но некоторые остались в работе.

Также поступали вопросы об организации приюта для животных; установке дополнительных мусорных контейнеров, организации вывоза мусора в пос. Индивидуальный, где вопрос, к сожалению, пока остается открытым, и работа продолжается.

С февраля прошлого года велась совместная работа депутатов, администрации и заявителей по поводу торговли на рынке по пр. Строителей, 8-10. В результате вопрос был урегулирован, на основании заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта и в соответствии с согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения архитектурного решения. В рамках доступной среды на выделенные средства реализована тропинка из брусчатки в Амурском дендрарии, выделены средства на благоустройство Ботанического сада.

Увеличение арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского поселения «Город Амурск» на 2023 год составило 4 %, против 6 %, предложенных краем. Это решение принято с целью поддержания малого и среднего бизнеса в городе Амурске.

Совет депутатов, учитывая сложную экономическую ситуацию, в которую попало МУП АРКЦ, поддержал инициативу об оказании ему поддержки в виде выделения субсидии из бюджета города на сохранение паспортного стола. Планируем и далее поддерживать это социально значимое предприятие.

При рассмотрении бюджета на 2022 год были предусмотрены средства на ремонт муниципальных квартир для предоставления их в порядке очереди нуждающимся гражданам, состоящим на жилищном учете. Всего за год отремонтировано 5 квартир в многоквартирных домах: пр. Октябрьский, 3, 4, 7б, пр. Победы, 8, пр. Комсомольский, 18, 24, пр. Мира, 52б. Выполнена установка двух котлов на котельной станции Мылки.

Уделяется большое внимание молодежи города. Ежегодно проводится организация временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период. Программой «Обеспечение жильем молодых семей в г. Амурске» в 2022 году воспользовались 15 семей. В 2023 году депутаты увеличили софинансирование до 1 млн. рублей, чтобы еще больше семей могло воспользоваться этой поддержкой. Краевое правительство даст возможность вступить в программу 36 молодым семьям из Амурска.

Депутаты поддерживают наших садоводов, выделяются средства для возмещения затрат. Так, в 2022 году сумма была увеличена до 500 тыс. рублей, на 2023 год – до 600 тысяч руб.

С целью развития инициатив жителей, более широкого вовлечения их в работу по обеспечению сохранности и ремонта жилого фонда, благоустройству дворовых территорий, комфортной городской среды проживания и других социальных инициатив приняты решения об утверждении границ шести ТОС: «Инкогнито» (ул. Пионерская, 6); «Солнечная поляна» (пр. Комсомольский, 77); «Буратино» (пр. Комсомольский, 22); «Созидание» (пр. Комсомольский, 29); «Сирень» (пр. Строителей, 17).

В результате участия в краевом конкурсе проектов ТОС в 2022 году реализованы три проекта. Всего от населения направлялось 6 проектов. По результатам краевого конкурса выиграли ТОС «Маяк» с проектами «Максик Love» и «Дорога «Жизни 2» и ТОС «Созидание» с проектом «Дорога перемен». Привлечено 2 985 500 рублей из краевого бюджета, 30 000 рублей – из местного бюджета для благоустройства на территории многоквартирных домов.

С 16 августа по 26 сентября 2022 года проведён городской конкурс социальных проектов территориальных общественных самоуправлений. Победителями признаны: ТОС «Уютный двор» – проект «Праздник двора «Ура, детвора!», сумма гранта – 13700 рублей; ТОС «Виктория» – проект «Ответственность», сумма гранта – 96947 рублей; ТОС «Маяк» – проект «Наш праздник», сумма гранта – 56500 рублей.

В результате реализации проекта в 2022 году на территориях ТОС «Уютный двор» (пр. Строителей, 42) и ТОС «Маяк» (пр. Октябрьский, 20) были организованы и проведены праздничные мероприятия для детей и взрослых. На территории ТОС «Виктория» (пр. Строителей, 36) установлена система видеонаблюдения.

В июне 2022 года проведён городской конкурс социальных проектов территориальных общественных самоуправлений. Победителем признан проект «Безопасное детство» ТОС «Остров Мира», грант составил 150 000 рублей. ТОС «Созидание» в 2022 году набрал значительное количество голосов для включения в программу «1000 дворов на ДВ» на 2023 год. Эту работу необходимо продолжать, так как создание ТОС – один из критериев для включения придомовой территории в программу «1000 дворов на ДВ». В реализации проектов участвовали депутаты Былкова З.М., Крылов В.А., Кузьминых Г.А., Лысяков Д.А.; Швецов А.В.

Много поступает обращений по житейским вопросам. Мы не оставляем людей без внимания, даем консультации, направляем в организации, где могут решить вопросы по компетенции.

Несмотря на то, что медицина не входит в круг полномочий городского поселения, в Совет депутатов поступают телефонные звонки и обращения по вопросам медицины. 18.07.2022 состоялась встреча с медиками АЦРБ, депутатами города и депутатом Законодательной Думы Хабаровского края Федореевым В.Г. по ситуации переноса детской поликлиники в здание гинекологии, а «скорой помощи» – в центральное здание больницы. Вопросы урегулированы руководителем Амурской центральной больницы.

В продолжение темы медицины неоднократно поступали жалобы от населения, медицинского персонала, связанные с ненадлежащей организацией доступности медицинских услуг в Амурской центральной больнице, отсутствием лекарственных средств, подлежащих льготному отпуску по рецептам, что влечет неудовлетворенность граждан, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на медицинскую помощь, закрепленных ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Поднимался вопрос о массовом увольнении врачей и младшего медицинского персонала. Также остро обсуждался вопрос по кадрам. Правительство Российской Федерации расширяет возможности государственных программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», отпускаются огромные средства бюджета, однако на местах они вяло реализуются. Приезжали специалисты – врачи, но по каким-то причинам не попадали под эту программу и уезжали из Амурска. Совет депутатов приглашал на заседание главного врача центральной больницы с информацией о медико-санитарной помощи населению. Главный врач не отрицает, что есть проблемы и вопросы, которые необходимо решать на местном уровне и на уровне министерства здравоохранения края. Он также обеспокоен нехваткой кадров и финансирования и делает все возможное для исправления ситуации.

Прокуратура провела проверку по депутатскому обращению, были привлечены к административной ответственности руководители медучреждения и устранены заявленные нарушения. Руководством АЦРБ продолжается работа по привлечению кадров. На начало года штат Амурской ЦРБ пополнился новыми медицинскими кадрами. В коллектив медучреждения пришли два педиатра, гинеколог и хирург.

Также в октябре 2022 года поступило обращение работников Амурской центральной больницы об оказании помощи в дальнейшей приватизации квартир, в которых они проживают по договорам аренды. Квартиры находятся в коммерческом фонде Амурского муниципального района. Подготовлены обращения, имеется положительная переписка между руководством районной администрации, министерством здравоохранения Хабаровского края. Большую помощь в решении этого вопроса оказывал депутат Законодательной Думы Хабаровского края В.Г. Федореев и юрист М.А. Орлов. Вместе с медиками надеемся на положительный результат, это решение также позволит остановить отток кадров из Амурской центральной районной больницы.

Депутаты также оказывают помощь работникам АЦРБ – в 2022 году решением Совета депутатов было передано в краевую собственность три квартиры для проживания медиков.

Встречи депутатов с инициативными жителями города всегда имеют только положительный результат, граждане вносят свои предложения, планы, дают ценные советы и предложения для оптимального развития города. О создании приюта для собак на муниципальном уровне, необходимости обновления информации на Аллее ветеранов у Стеллы, организации дополнительных контейнерных площадок, озеленении города, возобновлении автобусного маршрута № 11 до стоматологии, установке лавочек для отдыха на проспектах города. Многие предложения приняты в работу, на их реализацию требуются время и средства. Именно с такими неравнодушными жителями мы двигаемся вперед, к общим целям, к развитию.

Депутаты на округах встречались с собственниками многоквартирных домов, где решались вопросы по разработке концепции благоустройства дворовой территории по включению в программу «1000 дворов на ДВ». Отремонтировано 13 дворов (пр. Комсомольский, 53, 55, 34, 12, 9; пр. Строителей, 33, 42, 20; пр. Октябрьский, 2; пр. Победы, 6, 14; ул. Пионерская, 11а, 21). Это хороший результат плотного взаимодействия с избирателями. Есть вопросы к качеству и срокам выполнения работ, это для депутатов и администрации хороший урок, который позволит в будущем учесть все недоработки, внести корректировки для новых проектов.

Также в 2022 году выполнено благоустройство общественных территорий, и это результат совместной работы населения, депутатов, волонтеров и работников администрации: пр. Комсомольский 63-79, так называемая «8 Авеню»; пр. Комсомольский 79-85, от магазина «Магнит» до магазина «Самбери»; от пр. Строителей, 24 до взрослой поликлиники; от пр. Октябрьский, д. 2 до магазина «Кедр»; от ул. Амурской до пр. Мира, 9. На всех территориях выполнено асфальтобетонное покрытие, установлены лавочки, урны, освещение, высажены кустарники.

Проведены выездные проверки исполнения подрядчиком ремонтных работ общественных и дворовых территорий. Были вопросы и замечания со стороны жителей, депутатов и администрации к подрядчикам. Вопросы решались, гарантийные сроки эксплуатации данных территорий будет контролировать администрация совместно с депутатами.

В связи с обращениями граждан, благодаря контролю депутатов и взаимодействию с отделом ЖКХ, в 2022 году выполнены необходимые ремонтные работы на жилмассивах. Модернизированы два пешеходных перехода: по пр. Строителей, 47, пр. Победы, 4. Установлены ограждения лестничных маршей по пр. Мира, 14. Отремонтирована детская площадка по пр. Победы, 9.

Приоритетным вопросом для депутатов 4-го созыва стало ежегодное утверждение в бюджете адресной пешеходной тропинки. За эти годы тропинки сделаны: по пр. Мира, 48, к школе № 3, на пр. Октябрьский, 6-12. В 2022 году была отремонтирована пешеходная тропинка от магазина «Южный» до поворота на кинотеатр «Молодость». Можно сказать, пешеходам южного микрорайона стал доступен центр города по комфортной и безопасной тропинке. На 2023 год депутаты утвердили средства еще на один адрес, который имеет социальный характер – пешеходный проход (проезд) к школе № 5. Уверена, это оценят и школьники, и родители, и жители города.

Были выделены дополнительные средства на ремонт дорожного полотна на Западном шоссе – в районе ТЭЦ-1, эта многолетняя проблема была решена общим решением с главой города. Много лет обращались жители по пр. Мира, 22 с просьбой установить новую лестницу, для удобства и комфортного проживания. В 2022 году вопрос был решен, новая лестница установлена.

Многие вопросы по обращениям избирателей решены, но есть и те, которые на контроле, и их необходимо решать. Эта работа осуществляется путем взаимодействия со службами жилищно-коммунальной сферы, госучреждениями, управляющими компаниями, а также общественными организациями.

Приемы граждан по личным вопросам проводятся депутатами, согласно графику, утвержденному решением Совета депутатов, опубликованному на сайте администрации городского поселения. Письменные обращения регистрируются в системе СЭД. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Депутатская деятельность

Совет депутатов городского поселения «Город Амурск» стремится к максимально открытому освещению своей деятельности. Официальный печатный орган администрации города – газета «Наш город Амурск» – регулярно размещает информацию представительного органа для населения, опубликовывает нормативные правовые акты Совета.

Отдельно хочу сказать об активности участия депутатов в заседаниях Совета, постоянных комиссий, рабочих групп – как одной из основных функциональных обязанностей каждого депутата. В 2022 году средняя явка на заседаниях Совета депутатов составила 79 % (в 2021 году – 73 %). Абсолютное большинство депутатов участвовали во всех заседаниях Совета.

На официальном сайте администрации ведется раздел «Совет депутатов», где размещается информация о деятельности представительного органа, составе депутатского корпуса, перечне постоянных комиссий, о приеме населения депутатами. Также «ВКонтакте» имеется сообщество «Совет депутатов ГП «Город Амурск»», где размещается полезная информация для всех категорий граждан.

Депутаты участвуют в публичных слушаниях, проводимых администрацией города, в работе по реализации федеральных программ, в акции «СВОИХ НЕ БРОСАЕМ#МЫ ВМЕСТЕ».

Ставшее ежегодным рейтинговое голосование по формированию современной городской среды (ФСГС) не обходится без активности жителей совместно с депутатами. Депутаты Былкова З.М., Замятина В.В., Зверкова Е.Г., Кабакова Г.А., Крылов В.А., Берестовая М.В., Коман В.А., глава города, сотрудники администрации совместными усилиями работают с населением по выбору территорий. Большой радостью для амурчан стала победа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания городской комфортной среды с проектом «Икар над Амуром». С 2021 года началась работа над благоустройством городской площади, принимались предложения амурчан, вырабатывалась общая концепция, проходили совещания и комиссии. В результате огромной совместной работы всех структур, населения, УК «Полиметалл» амурчане выиграли конкурс, и реализация проекта начнется в 2023-2024 гг.

В 2023 году нам необходимо продолжить решение задач, направленных на обеспечение сбалансированности муниципального бюджета и повышение его устойчивости. Решение задач будет возможным благодаря совместному конструктивному взаимодействию депутатов, главы и местной администрации. И нам нужно сохранять такую тактику в работе. Целью нашей деятельности является стабильное развитие и процветание города Амурска и достойная жизнь его жителей.

Благодарю за совместную работу главу города Семенова С.В., руководство прокуратуры по г. Амурску, отдел ОМВД, заместителей главы города, руководителей отделов администрации, Совет ветеранов и все учреждения за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе. Большая благодарность главному редактору газеты «Наш город Амурск» за освещение деятельности Совета.

Совет депутатов выражает огромную благодарность руководству АО УК «Полиметалл», которое в рамках социального партнерства участвует в жизни города Амурска, и желает предприятию процветания и больших успехов в труде. При участии «Полиметалла» воплощаются в жизнь актуальные проекты в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, осуществляется поддержка малочисленных народов Севера. Приобретают новый облик общественные пространства и любимые места отдыха амурчан.

Хочу поблагодарить всех депутатов IV созыва, которые, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, проявляли себя во всех направлениях деятельности Совета. Сложилась работоспособная и надежная команда, готовая работать в интересах жителей города.

З.М. Былкова,

председатель Совета депутатов