Что будет финансироваться из бюджета города в сфере ЖКХ в 2020 году?

Итак, давайте и мы посмотрим, какие мероприятия планируется финансировать из городской казны в 2020 году. Приведу основные направления по названиям муниципальных программ.

"Развитие водохозяйственного комплекса". Запланировано выделение 1,4 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации реконструкции ГТС.

Как пояснил К.С. Бобров, имеющиеся в Амурске гидротехнические сооружения, а это пруд-аэратор и пруд-накопитель, являются муниципальной собственностью, поэтому их содержанием обязаны заниматься городские власти. И поскольку состояние ГТС, мягко говоря, проблемное, они нуждаются в реконструкции.

И суд по иску городского прокурора обязал горадминистрацию разработать в установленный срок проектно-сметную документацию для проведения в дальнейшем реконструкции ГТС, чтобы получить разрешение на их эксплуатацию.

Сама реконструкция, конечно же, обойдется значительно дороже, и средства на нее еще надо откуда-то привлечь, потому что городскому бюджету такие траты явно не вытянуть.

"Восстановление благоустройства проездов к дворовым территориям МКД".

Пока объем финансирования на эту программу не предусмотрен. По словам К.С. Боброва, это определится при уточнении бюджета в феврале. Депутаты, со своей стороны, направят в администрацию свои предложения по благоустройству, которые требуют приоритетного внимания, чтобы учесть их при планировании ремонтов.

"Содержание и ремонт дорог".

Запланировано 40 млн. руб., в том числе 35 млн. – на содержание и 5 млн. руб. – на капитальный ремонт дорог. В 2019 г. на содержание выделялось 26500 тыс. руб., но фактически средств освоено больше. Как пояснил К.С. Бобров, увеличение произошло в связи с удорожанием как ручных, так и механизированных работ (от 25 до 60%).

Депутаты поинтересовались, какие именно работы включает в себя понятие «содержание дорог»? Оказывается, всего предусмотрено 60 видов работ.

Из основных: в зимний период - расчистка от снега дорог, тротуаров, пешеходных переходов, посадочных площадок на остановках, уборка накатов, наледей, мусора, а летом - подсыпка ям на дорогах, разметка дорожного полотна, грейдирование и подсыпка грунтовых дорог в частном секторе и по дачным маршрутам, уборка мусора, как повседневная, так и после праздничных мероприятий в общественных местах.

Еще один вопрос, поднятый депутатами: куда пойдут 5 млн. руб., планируемых на капитальный ремонт дорог?

По информации Кирилла Боброва, это доля софинансирования, закладываемая в городском бюджете, для того чтобы можно было поучаствовать в краевой программе и привлечь дополнительные средства из бюджета Хабаровского края.

Заявка с экономическим обоснованием уже направлена в региональное правительство, но пока на уровне края средства муниципалитетам не распределялись.

В 2019 году в бюджете нашего города резервировалась такая же сумма в расчете на получение софинансирования из края на ремонт дороги по ул. Амурской, но их не выделили, и 5 миллионов рублей не были использованы по назначению.

В декабре их перераспределили на зарплату работникам учреждений культуры, как пояснила начальник финансового отдела мэрии Светлана Панишева.

Не все депутаты согласны с решением ремонтировать дорогу именно по Амурской улице, хотя это и предусмотрено муниципальной программой. Отмечалась необходимость первоочередного приведения в безопасное состояние дорожного участка по пр. Октябрьскому – в районе школы №7, потому что там дорога совсем разбита, машины вынуждены выруливать на встречную полосу движения, что повышает риск ДТП.

Говорилось и о том, что пока нет проектно-сметной документации на ремонт дорог (как по Амурской улице, так и по пр. Октябрьскому).

Оказывается, возникли сложности с поиском подрядной организации, которая взялась бы за разработку проекта. Но администрация продолжает вести работу по привлечению проектировщиков, способных выехать в Амурск и подготовить документы с привязкой к местности.

Если же не удастся получить в следующем году финансирование из края, то оставшиеся после разработки ПСД средства предложено направить на ремонт межквартальных проездов и пешеходных дорожек, с учетом составленного депутатами перечня проблемных участков, или на выполнение работ по водоотведению возле школы №7.

А главный финансист города посоветовала народным избранникам обратиться в районное Собрание депутатов с просьбой о выделении городу из районного дорожного фонда хотя бы 10 млн. рублей из поступивших туда 17,5 млн. рублей транспортного налога от жителей города Амурска. Тем более, что положение о районном дорожном фонде предусматривает возможность предоставления субсидий бюджетам поселений.

«Повышение безопасности дорожного движения".

На мероприятия по этой программе планируется потратить 5 млн. руб. На что именно?

650 тыс. руб. – на обустройство опасных участков улично-дорожной сети.

Перечень опасных участков ежегодно определяет ГИБДД, в зависимости от количества совершенных ДТП. В этом году по ее предписанию устанавливаются ограждения на дорожных участках Западного шоссе. Часть работ уже выполнена, в том числе в районе АЗС. Осталось поставить ограждение еще на одном повороте с высоким уровнем дорожного полотна.

Такое мероприятие, как оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП на дорогах общего пользования тоже определяется по указанию органов ГИБДД. А так как таким местом признано Западное шоссе, там и планируется проводить работы.

На полное освещение, по предварительным расчетам, требуется порядка 11 млн. руб. В бюджете города резервируется сумма в размере 1 млн. 650 тыс. руб., как доля софинансирования для участия в краевой программе. В том случае, если край не поможет деньгами, администрация намерена начать хотя бы с освещения пешеходных переходов на Западном шоссе.

Не менее важным направлением данной программы является модернизация пешеходных переходов. В текущем году на это в бюджете закладывалось 500 тыс. руб., на следующий год планируется 900 тыс. руб. и дополнительно привлечь краевую субсидию. Направляются данные средства, в первую очередь, на обустройство подходов к школам.

На разработку комплексной схемы по организации дорожного движения резервируется 1 млн. 300 тыс. руб.

Этот документ, как пояснил К.С. Бобров, предусмотрен законом и разрабатывается специальными институтами. В него войдут уже имеющийся «Паспорт безопасности дорог» и их описание по категориям.

Еще 300 тыс. руб. придется потратить на внесение дополнений в проект организации дорожного движения (необходимо включать в него все новые дорожные разметки и знаки, иначе они будут считаться самовольно установленными и нанесенными); 200 тыс. руб. – на изготовление и установку дорожных знаков и баннеров по безопасности дорожного движения.

"Энергосбережение" .

В рамках этой программы на установку индивидуальных приборов учета в муниципальном жилфонде, то есть в неприватизированных квартирах, как и в текущем году, планируется направить 100 тыс. руб. Работы выполняются по заявкам граждан. И на актуализацию схемы теплоснабжения (внесение в нее не учтенных ранее, бесхозяйных и новых объектов) – 850 тыс.руб.

Депутаты, кстати, обратили внимание, что на территории Амурска многие участки теплотрасс оголенные, без изоляции.

"Ремонт жилого фонда".

Планируемая на эти цели в бюджете города на 2020 год сумма - 8786,704 тыс. руб. В том числе:

*Ремонт муниципальных жилых помещений с целью дальнейшей передачи их гражданам, состоящим в очереди на получение жилья – 1 млн. 500 тыс. руб. (предложение депутатов: по возможности, добавить в дальнейшем на эти цели финансирование).

* Взносы на капитальный ремонт в Хабаровский краевой фонд капремонта - 7086,704 тыс.руб. (в т.ч. 2086,7- по судебному иску).

Бюджет оплачивает взносы на капремонт за муниципальные жилые помещения, как переданные гражданам по договору социального найма, так и за брошенное жилье. Потому что по закону не платить можно только за ветхое жилье и находящееся в аварийном состоянии, а в Амурске ни одно из бывших общежитий-малосемеек под эту категорию не попадает, т.к. разрушаются здания не по ветхости, а потому что в них давно никто не проживает, нет ни тепла, ни воды, ни света.

По информации К.С. Боброва, попытка администрации Амурска не платить за «квадраты» по пр. Комсомольскому, 18, в котором давно никто не живет, помещения разрушаются, обернулась тем, что регоператор взыскал плату через суд.

Не были приняты и мотивы освободить от уплаты взносов за помещения в доме по пр. Строителей, 15/2, который фактически законсервирован (оставшиеся жильцы переселены в другие помещения, дом отключен от систем электро, водо-, газо- и теплоснабжения). Проведенная экспертиза показала, что данный дом не может быть признан ветхим или аварийным.

Всего в 2019 г. из бюджета города уплачено взносов на капремонт 6900 тыс. руб.

Муниципальная программа "Чистая вода".

При потребности более 12 млн. руб. планируется выделить в 2020 г. 3,9 млн. руб. в связи с ограниченностью бюджета.

Средства запланированы только на капремонт ФОС – 2,4 млн. руб. и частичную замену изношенных водопроводных сетей – 1,5 млн. руб.

На остальные мероприятия просто нет средств, хотя программа «Чистая вода» предусматривает также разработку проектно-сметной документации водоснабжения Амурска из подземного источника, реконструкцию систем водоводов от станциях 1-го и 2-го подъемов водоподготовки, проведение изыскательских работ по обустройству новой скважины на ст. Мылки и строительство там СБО, другие.

«Мы уже 4 года подаем заявку на капитальный ремонт водовода до 2 подъема, 5 лет прошло, как разработана проектно-сметная документация, получена экспертиза. Закладываем в бюджете собственные средства, но в крае нашу заявку постоянно ставят в лист ожидания. А мероприятие это дорогостоящее, требуется 56 млн. руб., чтобы заменить водовод»,- сказал Кирилл Бобров.

"Восстановление ливневой канализации".

На эту программу закладывается в бюджете 2,6 млн. руб. Они пойдут на ремонт и прочистку сетей ливневой канализации на отдельных участках.

Один из них - на углу дома по пр. Строителей, 33-а (это место постоянно затапливает).

Другой участок – в районе ул. Амурская, 4-6. Как пояснил начальник отдела ЖКХ К.С. Колесников, там, во-первых, постоянно забивает канализацию, и происходит сброс в ливневку воды из бассейна школы № 2, а во-вторых, нынешней осенью при ремонте теплотрассы был смещен лоток в районе ул. Амурская, 2, его тоже надо прочистить и завести в ливневку.

Отвечая на вопросы депутатов, Кирилл Колесников сказал, что в этом году в Амурске выполнялись ремонты водоотводов и прочистка лотков в районе школы №5 и детского сада № 17, пр. Строителей 44, где вода постоянно выбегала на дорогу, пр. Победы,11 (там также колодец новый поставили). Заменили трубы и поставили новые кольца на колодце возле ДЭБЦ «Натуралист».

"Строительство, ремонт и содержание линий уличного освещения" – 6 млн. руб.

Из них затраты на электроэнергию по уличному освещению – 1,4 млн. руб, на содержание и ремонт линий уличного освещения, светофорных объектов (требуется ремонт) – 3 млн. руб., энергосервисные услуги – 1,6 млн. руб.

Планируется, как отмечалось, выполнить освещение межквартального проезда в районе пр. Строителей, 17-19.(дома «Абэвэгэдэйка») и на двух улицах ст. Мылки: Первомайской и Таежной.

От депутатов поступило предложение добавить финансирование по данной программе, так как в городе много проблемных участков, которые необходимо освещать. Это и подходы к детским садам, и пешеходные переходы, и внутриквартальные дороги, и улицы в Индивидуальном поселке.

"Сохранение и развитие зеленого фонда" – 5600 т.р.

Первоначально в предложенном администрацией проекте предлагалось распределить эту сумму таким образом: обрезка деревьев, побелка, корчевка – 1 млн. руб., кошение травы – 2,6 млн. руб., приобретение рассады, посадка и содержание клумб – 2 млн. руб.

Депутаты сразу же задались вопросом: в связи с чем прогнозируется резкий рост затрат на кошение травы – с 739 тысяч в 2019 г. до 2,6 млн. руб. в 2020-м?

Пояснение о том, что предполагается включить в эти работы уборку травы после скашивания их не устроило. Дескать, раньше это никогда не делалось, и теперь надо экономить деньги. Лучше не доводить до того, чтобы на газонах образовывались заросли, а низкая трава сама постепенно перепреет. Было предложено урезать сумму до 1,5 млн. руб.

Городские парламентарии поддержали предложение директора Амурского дендрария Геннадия Кузьминых не искать подрядчика на посадку цветочной рассады и уход за клумбами на стороне (по аукциону торги выигрывают, как правило, фирмы из других районов, и толку от этого мало), а передать эти функции в рамках муниципального задания дендрарию. Тем более, что предстоит позаботиться о новых клумбах на набережной (их площадь – 214 кв.м) и на утесе (125 кв. м), озеленении этой территории.

Кроме набережной, цветы в следующем году будут высаживаться также возле стелы у кинотеатра «Молодость» и Доски почетных граждан города. Общая площадь посадок на клумбах – 629,5 кв.м). А вот на пр. Победы, как и нынче, посадка цветов не предусматривается.

Как пояснил К.С. Бобров, там опять собираются ремонтировать теплосети. Кроме того, проспект Победы включен в перечень общественных территорий для благоустройства, и клумбы там надо ремонтировать, завозить на них новую землю.

В связи с тем, что объем работ для дендрария значительно увеличится, был задан вопрос, справится ли он с ним. Г.А. Кузьминых заверил, что справится, потому что можно будет на сезон озеленения нанимать временных работников, и некоторые операции, как, например, полив клумб, производить по договору с другими организациями. Окончательно этот вопрос еще предстоит проработать администрации.

По МП "Развитие и содержание мест погребения" затраты (5,2 млн. руб.) предусматриваются на содержание мест захоронения, разработку проекта 3-й очереди городского кладбища и доставку невостребованных тел в морг.

"Формирование современной городской среды" .

По этой программе мероприятия планируются по двум направлениям – благоустройство дворовых территорий и мест общего пользования. В этом году средства выделялись только из краевого и местного бюджетов, а федерального финансирования, как в предыдущие годы, не было.

Что будет в 2020 году, еще неизвестно, поэтому пока нужно исходить из собственных возможностей, а это около 4,5 млн. руб. – на уровне текущего года.

В первую очередь, как пояснил К.С. Бобров, будет ремонтироваться дворовая территория МКД по пр. Комсомольскому, 2. В этом году администрация несколько раз объявляла аукцион, но никто из подрядчиков не пришел на торги, и благоустройство возле этого дома опять перенесено.

На мероприятия по МП "Благоустройство территорий общего пользования" планируется выделить 5 млн. руб. По каким направлениям они будут использоваться?

*Ремонт объектов благоустройства -1,4 млн. руб. В том числе: 300 тыс. руб. пойдет на ремонт и установку лестничных маршей. Назывались следующие адреса: пр. Строителей, 72, Мира, 46-в, к детсаду № 52, от пр. Мира, 14 до ул. Амурской. Но депутаты настаивают, чтобы перечень лестничных маршей для ремонта мэрия согласовала с ними.

200 тыс. руб. запланировано на ремонт ограждений и перил, в т.ч. на транспортной развязке «Кольцо».

В планах на следующий год также значится ремонт Доски почета и клумб – 100 и 200 тыс. руб. соответственно, содержание и ремонт фонтана, детской игровой и спортивной площадки в районе пр. Победы, 9 – 100 и 150 тыс. руб. Данная площадка, как ответили депутатам представители мэрии, расположена не на дворовой территории МКД, поэтому поддерживать ее в рабочем состоянии, ремонтировать, завозить песок и убирать мусор приходится за бюджетные средства. Подрядчик определяется через торги. В этом году контракт на содержание этой площадки выиграло, например, ООО «Масштаб».

* Повышение уровня благоустройства территории (600 тыс. руб.) предусматривает приобретение и установку скамеек и малых архитектурных форм, урн и контейнеров, уборку мусора на общественных территориях и культивацию территории городского пляжа.

* На украшение территории для проведения праздничных мероприятий (в основном, новогодняя иллюминация) мэрия запланировала 1 млн. руб., с учетом того, что добавилась набережная, и там тоже нужна иллюминация.

* В перечень общественных территорий, которые убираются от мусора и подкрашиваются, добавляются расходы на содержание набережной – 250 тыс. руб.

* На ликвидацию несанкционированных свалок в бюджете закладывается 1,5 млн. руб, на акарицидную обработка (от клещей) мест захоронения, территории парка, скверов – 200 тыс. руб. Хотя, по мнению начальника отдела ЖКХ К.С. Колесникова, на уборку свалок средства необходимо увеличить – слишком много появляется их в городе.

Предусмотрены проектом бюджета и непрограммные расходы, в том числе субсидии на услуги теплоснабжения жителям ст. Мылки – 440 тыс. руб., на возмещение затрат по подвозу воды населению п. Индивидуальный – 420 т.р., возмещение недополученных доходов при осуществлении регулярных пассажирских перевозок жителей ст. Мылки по именным проездным билетам по маршруту № 103 – 350 тыс. руб.

Но вообще-то сумма транспортных расходов еще будет уточняться, как по 103-му, так и городским маршрутам.

По судебному решению администрация города должна организовать пассажироперевозки по маршрутам №№ 103 и 104 по регулируемому тарифу. А это значит, что надо где-то изыскивать колоссальные средства на возмещение разницы в тарифах перевозчику.

Городская администрация, как пояснил К.С. Бобров, обращалась по вопросу финансирования транспортных перевозок в профильное министерство Хабаровского края, но оттуда пришел ответ, что Амурский район получает средства в полном объеме на выравнивание межпоселенческих бюджетов.

Как вы понимаете, такое объяснение проблемы не решает.

А на вопрос депутатов по открытию школьного маршрута со ст. Мылки в Амурск и обратно, было отвечено, что организация школьных маршрутов является компетенцией не городской, а районной администрации. И он не откроется до тех пор, пока не будет оборудован регулируемый железнодорожный переезд в районе бывшего поста ГАИ на повороте к ст. Мылки. Автодорога там краевого значения, а железнодорожные пути – АО РЖД.

К окончательному принятию бюджета все спорные моменты должны быть уточнены.

Подготовила ГАЛИНА БАБИЧЕВА

{gallery}2019/50_10.12.2019/2{/gallery}